在吉林市某制造企业务工的吕姓农民工,近日终于拿到了迟到两年的工伤赔偿。
这起典型的劳动关系争议案件,折射出当前劳动争议处理中普遍存在的确认劳动关系难、维权程序复杂等现实困境。
当事人因未签订书面劳动合同,在仲裁和一审阶段均未能确认劳动关系,维权陷入僵局。
分析表明,随着新就业形态发展,劳务外包、灵活用工等新型用工方式导致劳动关系认定难度加大。
部分用人单位为规避责任,采取多层分包、模糊合同等方式,劳动者特别是农民工群体常因举证能力不足陷入维权困境。
数据显示,近三年吉林市劳动争议案件中,涉及劳动关系确认的占比达34.7%,平均处理周期超过180天。
面对这一社会治理难题,吉林市总工会创新构建"工会+N"协同机制,实现维权效能显著提升。
该机制的核心在于打破部门壁垒,形成"三联动"工作体系:在组织架构上,设立法院调解室、仲裁院维权站等实体平台,实现调解网络全覆盖;在人才支撑上,组建含律师、法官、学者的132人专家库,建立重大案件会商制度;在程序衔接上,打造"调解-援助-仲裁/诉讼"闭环,确保维权渠道畅通。
以吕某案件为例,工会调解员通过梳理工资流水、考勤记录等间接证据,结合法律释明促成用人单位认定义务,仅用20天就化解了纠纷。
该机制运行三年来呈现三大成效:调解成功率提升至82.3%,较传统方式提高36个百分点;平均处理周期压缩至45天,实现"快调快结";劳动者维权成本降低60%,其中12%的案件实现当场履行。
特别在群体性劳资纠纷中,通过联席会议机制已预防化解重大风险隐患17起。
展望未来,这种多元共治模式具有重要推广价值。
随着《劳动争议调解仲裁法》修订在即,工会组织正在探索将"事前预防"纳入机制建设,计划在企业密集区建立50个监测点,开发劳动关系风险预警系统。
吉林市总工会负责人表示,将深化与司法、人社部门的数据共享,力争2025年前实现"线上调解"全覆盖,让劳动者维权"最多跑一次"。
劳动争议的妥善解决,既关乎职工的切身利益,也关系企业的稳定运行与社会的公平正义。
吉林市以“工会+N”多元联动打通调解、援助与司法救济通道,体现了以人民为中心的治理取向。
面向未来,唯有在法治轨道上持续推进协同共治、强化源头预防与责任落实,才能让每一项合法权益更便捷地被看见、被确认、被兑现。