岁末年初,济南市多个区县交出了一份民生答卷。
从历城区东沙河三村平整宽敞的村道,到南部山区成片的艾草种植基地,一项项民生工程的落地,不仅改善了基层群众的生活环境,更探索出一条将政府投入转化为群众收入的创新路径。
长期以来,部分村镇基础设施老化、人居环境欠账较多,成为制约农村发展的突出短板。
以历城区王舍人街道东沙河三村为例,村内主干道路面破损严重,道路两侧环境脏乱,村民出行不便,改善诉求强烈。
与此同时,农村剩余劳动力就业渠道单一,低收入群体增收困难,成为基层治理面临的双重挑战。
针对这一现实困境,王舍人街道创新工作机制,将人居环境整治与群众就业增收有机结合。
该街道在实施道路整治项目时,采用以工代赈模式,优先吸纳本地低收入群体和滞留劳动力参与工程建设,并为参与务工的村民提供岗前培训。
这一举措改变了传统工程建设中本地群众仅为旁观者的局面,让村民从受益者转变为建设者,既解决了基础设施建设资金效益问题,又拓宽了困难群众的增收渠道。
在南部山区仲宫街道,民生工程的实施思路则聚焦于盘活闲置土地资源。
该街道统筹流转土地330余公顷,通过精准招商引入艾草产业项目,构建起企业、基地、农户紧密联结的利益共同体。
村民不仅可以获得稳定的土地流转收益,还能就近在种植基地或加工车间务工,实现租金收入与务工薪金的叠加增长。
数据显示,仅艾草产业一项已带动周边超过2000人次务工,显著提升了当地群众的收入水平。
这一模式的创新之处在于,它打破了传统扶贫济困中政府单向投入的格局,通过市场化手段将政策红利转化为可持续的产业收益。
在艾草加工车间,昔日闲在家中的妇女和老人找到了适合自身的就业岗位,在掌握一技之长的同时获得了稳定收入。
项目采用古法搓绒等传统工艺,既保留了文化传承,又降低了技术门槛,让更多群众能够参与其中。
从机制设计来看,济南市这些民生项目体现了政府治理理念的重要转变。
街道办事处主导、相关部门指导、村两委组织、当地群众参与的多元协作模式,确保了项目实施既符合专业标准,又贴近群众需求。
同时,通过将短期工程建设与长期产业培育相结合,避免了民生项目"一建了之"的弊端,为乡村可持续发展注入了内生动力。
产业振兴是乡村振兴的关键支撑。
仲宫街道在艾草产业基础上,进一步延伸产业链条,举办采摘旅游文化节、艾草研学等活动,推动一二三产业融合发展。
这种立足本地资源禀赋、发挥生态优势的产业选择,既契合了南部山区的功能定位,又为农民增收开辟了多元渠道,展现出较强的推广价值。
值得关注的是,这些民生项目在改善物质条件的同时,也增强了基层群众的获得感和归属感。
村民从旁观者变为参与者,从被动接受变为主动建设,这种角色转换激发了群众参与乡村治理的积极性,为基层社会治理创新提供了有益探索。
民生工程既是施政的温度计，更是发展的试金石。
济南的实践表明，当政府从"大包大揽"转向"共建共享"，当群众从"被动受益"变为"主动参与"，民生改善就能突破"输血式"帮扶的局限，激发出乡村振兴的内生动力。
这种治理思维的转变，或许比数字增长更值得关注——因为它丈量着发展的质量，更定义着幸福的成色。