乡村振兴推进的当下,县域经济发展的人才短板更加明显。过去偏“单向引进”政策模式,常常遇到“引不来、留不住、用不好”的问题。位于川滇交界的盐边县,2022年常住人口城镇化率仅为37.8%,比全国平均水平低近30个百分点,人才外流压力尤为突出。面对该难题,盐边县换了思路,把短板转化为切入口。2025年第五届全国大学生乡村振兴大赛专项赛,成为破题的关键抓手。该县将12个乡镇发展需求细化为80个赛题,吸引全国104所高校519支团队参与。清华大学团队围绕当地钒钛产业开展深度调研,为政府决策提供了参考;北京大学团队开发彝族刺绣文创产品,推动非遗技艺实现市场转化。“以赛引才”的方式,在一定程度上打通了信息壁垒。继续看,盐边经验的关键在于建立了一套相对完整的人才服务体系。《白皮书》将青年群体细分为四类角色:本土奋斗者、外来创业者、返乡建设者和云端贡献者。同步推出的“青年入乡发展卡”,通过医疗绿色通道、专属金融支持等12项权益,回应短期驻留人才的现实顾虑;“菁创营”青创中心整合41项政务服务事项,推动政策申领实现“一次办结”。数据显示,该体系运行半年以来,累计发放发展卡287张,对接项目融资逾600万元。空间布局上,“片区组团”思路体现出独特效果。盐边打破行政区划边界,将16个行政村重组为4个功能互补的青创社群。环昔格达村依托地质奇观发展文旅经济,引入数字游民基地等新业态;环联合村聚焦智慧农业,农产品电商交易额同比增长210%。组团发展提升了资源配置效率,对应的测算显示效率提高40%以上。专家指出,盐边实践具有三上示范意义:一是“揭榜挂帅”机制提升了人才供需匹配的精准度;二是“城乡双栖”探索了更灵活的引才路径;三是“政府+运营中心+青年+农户”的“四方共生”架构,有助于形成可持续的合作生态。据统计,项目实施以来,当地新增市场主体136家,青年创业项目存活率达82%,明显高于行业平均水平。
青年与县域的“双向奔赴”,最终要落到看得见的机会、可持续的产业和更稳定可预期的生活上;把资源短板转化为合作议题,把政策供给转化为场景服务,把乡村单点探索转化为片区合力推进,既考验治理创新,也考验长期投入的定力。让更多青年在乡村看见价值、实现价值、分享价值,县域发展才能在新动能培育中走得更稳、更长远。