青岛拿制度创新开刀,拿制度创新开刀

青岛最近搞了个挺实在的改革,就是想把工程审批这块的手续给打通了,好让城市发展得更快。以前建房子或者搞项目,环节太多、时间太长,部门之间互相不配合,搞得大家很头疼。面对这些问题,青岛拿制度创新开刀,最近出台了两个文件,一个是关于城市更新的,一个是工业用地租赁的,打算把这些审批服务从分散的状态整合起来。仔细想想,以前流程繁琐不光是部门分得多、标准不一样这些老毛病,面对新行业、新需求,制度有时候也跟不上趟。 尤其是在城市更新这块,像老旧小区改造、历史城区保护、把老建筑改成新功能这些事,往往得跑好多部门、盖好多章,传统流程根本来不及干这么复杂的活儿。而且工业用地上面如果产权和投资人不是同一个人,办理手续就很麻烦,也限制了社会资本进来的积极性。 这次改革现在已经看到效果了。一方面,通过把一些简单的项目拿出来豁免清单、搞承诺制、联合验收这些办法,城市更新类项目的办理时间明显短了很多。有些低风险的改造项目现在甚至能直接“告知承诺办”施工图审查,有的情况还不用去办工程规划许可证,确实给企业减负不少。 另一方面,那个工业用地租赁审批的新政打破了“谁用地谁报批”的限制,改成“谁投资谁申报谁负责”,让租赁企业凭合同就能把所有手续办下来。这就盘活了很多以前没用上的土地资源,也加快了产业项目落地。 像平度市这种地方已经有项目用这种新模式落地了,平均下来能省6个月的时间。这次改革还是很讲究系统性和精准度的。在城市更新方面,他们从项目怎么策划、怎么审查、最后怎么验收登记这些环节一共推出了9项措施,加强部门之间的商量沟通机制,免得大家到处乱跑。 在工业用地审批这块也有11项具体措施从各个维度细化了下来,既想办法提高效率又不忘把控风险。不过他们也没放松该管的事儿。比如历史建筑的消防验收他们实行了100%抽查制度;质量安全监管的分工也很明确;这就是那种“放管结合”的智慧。 展望未来这招要是在青岛全市铺开了估计能把市场活力给激发出来;也能帮着城市空间变得更好;产业转型升级也能有新的动力;不过也得注意到;把审批流程简化了以后;对后面的监管要求其实更高了;部门之间的配合机制还得继续琢磨琢磨怎么长久运行下去; 怎么把这些好经验用到别的地方去;做成大家都能用的制度成果;也是下一步改革要重点关注的方向; 其实工程建设项目的审批改革不只是提高行政效率这么简单;也是城市治理现代化的一个重要体现;青岛这次就盯着问题干;通过制度创新把审批服务从以前那种零碎的状态变成了一个整体的体系; 这展现出他们搞改革、优化营商环境的决心和智慧; 在高质量发展的大背景下;这种探索不光给项目落地加了速;还为城市更新和产业升级注入了新动能;它的经验和思路值得咱们一直关注下去好好总结一下;