问题:作为全国重要煤炭主产区,山西长期承担能源保供“压舱石”职责;由于资源型产业占比较高,经济结构偏重、产业链条偏短等矛盾依然突出。绿色低碳转型与新一轮科技革命叠加推进的背景下,如何在稳定能源供给的同时加快培育新动能、重塑产业体系,成为山西高质量发展的关键课题。 原因:一上,能源安全与保供能力仍是国家层面的刚性需求。山西需要保障煤炭稳定接续、提升安全生产水平、降低单位能耗和排放诸上同步推进。过去五年——山西累计生产原煤65亿吨——占全国近三成,并以长协价为24个省份保供电煤20亿吨,凸显其全国能源格局中的重要地位。另一上,煤炭产业要向高端延伸,离不开数字化、智能化改造,以提升本质安全和生产效率。省政府工作报告显示,山西累计建成智能化煤矿400座,煤炭先进产能占比提升至84%,为产业升级提供了技术与管理支撑。此外,风电、光伏等新能源成本快速下降,电力系统清洁化进程加快,推动资源型地区加快调整能源结构,拓展绿电应用场景和产业承载空间。 影响:从能源体系看,山西新能源和清洁能源装机同比增加1829万千瓦、达到9048万千瓦,占全省发电装机比重55.1%,首次超过煤电,意味着电力结构从“以煤为主”向“煤与新能源协同”迈出关键一步。13个绿电产业园区的布局以及100亿千瓦时的绿电交易量,为高载能产业低碳转型、引进新型制造项目提供了条件,也为全国碳达峰、碳中和目标提供区域支撑。从经济运行看,“十四五”期间山西地区生产总值超过2.5万亿元、年均增长5%,转型压力与周期波动下保持相对稳健,显示能源保供、产业升级与政策协同正在形成合力。 对策:围绕“稳煤、扩绿、强链、育新”,山西正在明确推进路径。 其一,推进煤矿智能化与安全生产能力建设。山西提出到2027年实现全省正常生产煤矿基本智能化,在保障产能稳定接续的同时,推动煤炭产业向高端化、绿色化、数字化升级,带动煤炭产品从初级燃料向高价值产品延伸,提升产业链附加值和抗风险能力。 其二,加快新能源规模化发展与绿电市场化应用。通过完善绿电园区承载能力、扩大绿电交易规模,带动装备制造、材料、储能等对应的产业集聚,形成“发—输—用—产”联动格局。 其三,推动传统产业优化提升与新兴产业壮大。聚焦钢铁、焦化、建材、消费品等领域,通过节能降碳、技术改造、兼并重组等方式提升集中度和竞争力,同时加大对新兴产业和未来产业的前瞻布局。 其四,夯实中小企业创新支撑。省人大代表孙晓普提出要加强专精特新“小巨人”企业培育,推动其在产业链供应链中发挥关键节点作用。通过完善金融支持、研发平台、应用场景和订单牵引机制,有助于增强产业韧性、提升创新活力,推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。 其五,释放文化资源的数字化价值。借助现象级国产游戏带来的传播效应,山西将数字文化建设作为资源型经济转型的重要方向之一。省政协委员樊江建议实施数字文化精品工程,围绕古建、壁画、红色文化、民俗等核心资源打造具有山西辨识度的数字文化品牌,推动文化资源转化为可持续的产业增量。 前景:从未来五年部署看,山西明确锚定六个重点方向,包括国家重要能源原材料基地、特色装备和先进制造基地、特优农业和有机旱作基地、文化旅游深度融合发展高地、“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽、黄河中游和华北地区生态屏障。综合研判,山西转型成效取决于三上协同:一是能源体系“安全与绿色”并重,在煤炭稳产稳供基础上提升新能源消纳与系统调节能力;二是产业体系“延链与强链”并举,把绿电优势、装备制造基础与应用场景结合,形成新的比较优势;三是要素保障“改革与开放”同步,通过优化营商环境、强化科技创新平台、推进人才引育和区域协作,增强转型的持续动力。随着智能化煤矿普及、绿电交易扩容以及数字文化品牌培育,山西有望在保持能源保供能力的同时,探索更多可复制、可推广的转型路径。
资源型地区转型,既要守住能源安全底线,也要通过技术进步与产业重塑拓展空间。山西以智能化改造巩固传统优势、以绿电与新产业培育增量优势的实践表明,转型并非简单“去旧换新”,而是在稳与进、立与破之间形成更系统的解法。随着更多创新主体汇聚、更多应用场景落地,这个“能源大省”正为高质量发展写下更扎实的新篇章。