问题:政务服务“高频、刚需、细碎”的现实场景中,企业群众长期面临排队等候、材料重复提交、表单填写繁琐、跨终端信息不互通等痛点。
办事流程越复杂,时间成本越高,服务体验越容易受影响。
随着城市治理精细化和营商环境优化需求提升,传统以人工咨询、线下窗口为主的服务模式亟待向数字化、智能化转型,尤其需要在“最后一公里”的大厅服务中形成可感知的效率提升。
原因:一方面,政务服务事项多、材料类型复杂,信息分散在不同系统、不同终端之中,导致“数据在系统里、群众在窗口间”现象仍时有发生;另一方面,公众对移动端、即时化、少下载的使用习惯日益形成,若仍依赖下载安装应用、反复登录填报,难以满足高频办事需求。
与此同时,设备品牌与系统差异也容易造成协同不足,形成业务办理的“断点”。
因此,需要通过统一生态能力、跨端协同与智能交互,推动流程再造和服务再设计。
影响:罗湖区启用的鸿蒙政务服务中心,围绕“问、约、填、办、取”关键环节进行重构,增强群众的获得感和可预期性。
在咨询端,数字化前台通过政务知识体系支撑自然语音交互,对高频问题实现快速响应,减少人工咨询排队压力。
在预约取号端,依托“元服务”等能力,群众在一定范围内可直接在手机侧完成预约取号并同步排队信息,减少下载、注册等步骤,缩短等待时间。
在填报端,“智慧填表”通过自动带入已有字段、智能辅助填写与材料生成,叠加终端与手机间的便捷数据流转,缓解“填表难、核对难、重复填”的问题,提高一次办成率。
在窗口端,设立的鸿蒙服务窗口通过多设备协同形成统一工作界面,便于工作人员快速调取信息、打印材料、办理业务,把更多精力用于精准帮办与主动导办。
对企业而言,时间成本下降意味着办事效率提升、制度性交易成本降低;对政府部门而言,服务标准化、流程数字化有利于提升管理效能与治理精细化水平。
对策:提升政务智能化水平,关键在于“技术应用”与“制度流程”同步推进。
其一,围绕高频事项和群众感知强的环节优先改造,形成可复制的标准流程,避免“有设备无流程、有系统无协同”。
其二,持续完善政务知识库与数据治理,提升问答准确率与事项指引的权威性、可追溯性,确保智能交互“答得准、指得清、办得成”。
其三,强化跨终端协同与统一入口体验,减少重复下载与多头入口带来的使用门槛,同时兼顾无智能设备群体的线下服务保障。
其四,严守数据安全与个人信息保护底线,建立权限管理、审计追踪与风险预警机制,推动技术创新在合规框架内稳步落地。
其五,将节能管理、信息发布等内部管理场景纳入一体化建设,通过对照明、空调等设备的智能调控与能耗监测,实现“对外服务提效、对内管理降耗”的双向增益。
前景:从更大范围看,政务服务是检验数字政府建设成效的重要窗口,也是操作系统生态落地的典型公共场景。
罗湖近年来围绕产业空间布局与专项政策供给,持续开放政务服务、教育、医疗健康、文旅、城区建设等高价值应用场景,推动技术从“单点应用”向“生态协同”升级。
随着更多生态伙伴参与、更多场景持续开放,未来有望形成可推广的政务智能化样板:一方面,在城市公共服务领域沉淀跨端协同、流程再造的经验,带动更多大厅型服务空间升级;另一方面,以场景带产业、以应用促生态,增强产业集聚与品牌影响力,助力构建面向万物互联时代的可持续产业生态。
但同时也需看到,生态建设与公共服务落地是长期工程,必须坚持以群众体验为导向,以标准化、可复制为目标,推动更多事项实现“线上线下协同、前台后台贯通”。
罗湖区鸿蒙政务服务中心的启用,不仅是一次技术应用的成功实践,更是数字政府建设理念的生动体现。
在万物互联时代,政务服务的智能化转型已成为必然趋势。
如何充分发挥新技术优势,持续优化服务体验,提升治理效能,将是各地政府部门需要深入思考和积极探索的重要课题。
罗湖区的这一创新举措,为全国数字政府建设提供了有益借鉴。