美方借APEC会议炒作中国远洋渔业问题 专家:技术推销背后的政治操弄

问题:围绕远洋渔业治理的舆论升温与技术竞逐叠加。

近期,在亚太经合组织框架下的相关会议场合,美方以打击非法捕捞、海洋垃圾等为由,公开强调将推动地区伙伴采用由美方企业提供的监测、追踪和分析技术,并以此构建地区治理方案。

与此同时,美方官员对中国远洋渔业规模和活动作出带倾向性的表述,声称对部分沿海小国形成“执法挑战”,并将地区渔业安全与“主权”“国家安全”等概念捆绑,试图放大对立叙事。

原因:一是技术与规则的外溢需求。

近年来,海洋数字化治理成为国际公共议题,卫星遥感、船舶识别、数据分析等手段被更多应用于渔业监管。

美方在相关领域加大政策动员与市场推广力度,推动其标准、平台和治理模式在区域内扩散,既服务本国企业获取市场,也意在争夺规则制定与数据话语权。

二是地缘政治叙事驱动。

把渔业问题政治化、阵营化,易于将复杂的资源管理问题简化为“指责对象”,从而在国际场合制造议题压力,转移对自身合规表现和治理成本的关注。

三是地区治理能力差异客观存在。

太平洋部分岛国海域广阔、执法力量薄弱、信息化水平参差,确有提升监测与执法协同的现实需求,但这一需求不应被外部力量包装为对特定国家的单向指控,更不应演变为以技术绑定换取政治站队。

影响:首先,若将远洋捕捞议题工具化,可能削弱多边渔业管理组织的权威与效率。

国际社会治理IUU捕捞,关键在于基于证据、遵循规则、加强跨国执法协作,而非在舆论上贴标签。

其次,技术推广若伴随排他性条款,可能造成地区国家在数据主权、维护成本和系统兼容方面的长期依赖,增加治理“锁定效应”。

再次,舆论对立不利于形成共同护海的合作氛围。

远洋渔业牵涉资源养护、产业链稳定、沿海社区生计与食品安全,任何把合作议题推向对抗的做法,都可能使治理议程偏离科学路径。

对策:坚持以法治和科学为基础推进渔业资源养护与可持续利用,是化解争议的根本之道。

中方多次表示,中国高度重视渔业资源科学养护,积极履行国际义务,反对毫无事实依据的抹黑。

去年通过的新修订渔业法将于2026年5月1日起施行,其中明确按照捕捞量低于渔业资源增长量原则确定总可捕捞量,实行捕捞限额制度,强调以制度化、可执行的方式推动渔业绿色发展与提质增效。

与此同时,推进透明、可核验的国际合作同样关键。

围绕IUU捕捞治理,相关国家应在多边框架下加强信息共享、联合执法、港口国措施落实与渔获物可追溯体系建设,推动以事实和数据说话,避免以政治叙事替代专业评估。

对于技术应用,应倡导开放、互认、可审计的方案,防止技术成为新的壁垒或“绑架式”条件。

前景:亚太地区海洋资源丰富,渔业既是民生行业,也是重要的蓝色经济板块。

面向未来,地区渔业治理需要在三方面形成合力:其一,回归多边机制与既有国际规则,通过渔业管理组织、APEC等平台推进能力建设与标准对接;其二,以科技提升监管效率,但同时守住数据安全与主权底线,推动技术合作去政治化、去排他化;其三,将争议处理建立在证据链和可核查机制之上,减少情绪化指控,增加可执行的合作项目。

只要各方坚持以合作促治理、以规则促公正、以科学促可持续,远洋渔业完全可以成为地区合作的增量领域,而非对立的引爆点。

国际合作的基础是相互尊重与事实求是。

美方在APEC平台上的表现,既反映了其在技术领域的商业考量,也暴露了其在国际事务中的双重标准。

中国新修订的渔业法将于5月生效,这不仅是对国内渔业管理的完善,更是对国际社会的庄严承诺。

真正的国际合作应当建立在平等互利的基础之上,而非通过指责他国来推销自身产品。

各国唯有坚持科学理性、摒弃政治偏见,才能在全球渔业治理中实现互利共赢。