在新时代社会治理创新的探索中,厦门市海沧区找到了一条独特的发展路径。
该区以党建工作为核心引擎,将分散的治理力量有机整合,形成了"民心相通、产业共兴、服务同频"的治理新格局,为基层社会治理提供了可借鉴的实践样本。
基层治理的关键在于密切党群关系、倾听民众声音。
海沧区东孚街道过坂社区创新推出的"后坑夜话"正是这一理念的生动体现。
该社区充分利用村民晚间纳凉的习惯,将议事桌搬到村口凤凰树下,营造出轻松、亲切的对话氛围。
在这个平台上,从村庄规划到邻里纠纷,从基础设施到民生诉求,村民们可以畅所欲言、充分表达。
"后坑夜话"的实践成效显著。
自启动以来,已举办51场议事活动,成功推动解决了63个民生实际问题,其中包括12件长期悬而未决的"历史遗留难题"。
最具代表性的案例是"杨厝中路"改造项目。
这条道路曾因征地困难而搁置多年,通过"后坑夜话"平台的民主协商和土地流转机制,最终成功改造为长达1400米的产业景观路"竺溪路"。
如今,道路两旁凤凰木郁郁葱葱,既成为居民休闲的"幸福路",也见证了协商共治的成果。
这一成功经验已在东孚街道推广,衍生出"山边夜话""汤乡夜话""寨后夜话"等系列品牌,形成了"有事共商量"的浓厚氛围。
在产业园区的治理中,海沧区同样体现了党建引领的优势。
海沧生物医药产业园区以产业链为纽带,依托海沧区生物医药行业综合党委,打造了"红色DNA"党建共同体。
该模式通过设立"红色链长",建立"属地党委牵头—链主企业协同—链上企业联建"的产业党建集群组织体系,构建起"组织建在链上、服务送进门里、企业抱团成长"的新格局。
这一创新体系的实际效能已得到充分验证。
党群"邻里驿站"的贴心服务使企业办事实现了"时间减半、材料减半"的目标。
全市首创的企业"进不了窗口"事项综合服务中心累计办结企业难题429件,有效解决了企业办事的堵点问题。
省药监局"一窗口三中心"在海沧落地,政务服务即来即办率达到80%,大幅提升了服务效率。
在这样的支持体系下,全球首支戊肝疫苗、国内首支国产二价宫颈癌疫苗等一批领先产品相继诞生,充分体现了党建工作与产业发展的深度融合。
为进一步推动产业高质量发展,海沧区于2025年成立了生物医药产业链综合党委,聚焦企业技术攻关、产学研合作、要素保障等共性需求,深化职能部门资源整合,制定服务清单,构建"全链条"生物医药产业支持体系。
该体系已覆盖生物医药行业企业540余家,形成了从政策支持到要素保障的完整生态。
在党建平台的持续聚合下,海沧区已培育生物医药A股上市企业4家、国家级高新技术企业111家、国家专精特新"小巨人"企业9家,产业集聚效应日益凸显。
海沧区的"互链共治"模式体现了系统性、整体性的治理思维。
无论是社区层面的民主协商,还是产业层面的党建共同体,都遵循了同一个逻辑:以党建为引领,将各类治理主体、资源、力量有机链接,形成合力。
这种"链"的思维打破了传统治理中各自为政的局面,使治理效能得到了显著提升。
从"树下议事"到"链上攻坚",海沧区的探索揭示了一条重要规律:现代治理不是简单的技术叠加,而是对传统治理智慧的创造性转化。
当"红色引擎"与"民声密码"产生化学反应,不仅催生了"凤凰大道"这样的物质成果,更培育出"有事共商量"的社会资本。
这种将制度优势转化为治理效能的实践,对于构建共建共治共享的社会治理格局具有深远启示。