美方把“购买格陵兰”这事儿提了出来,北极的战略博弈一下子就被推向了风口浪尖。最近,美国国务卿鲁比奥在跟国会的闭门谈话里说了些什么,一下子又把格陵兰岛给炒热了。有知道内情的人说,鲁比奥当时说得很明白,美国政府最近在格陵兰这边搞的一系列动作,心里头最想的不是军事占领,而是想通过商量的办法,从丹麦手里把这岛“买”下来。 这一招是想淡化外界觉得美国要动武的猜测,结果白宫后来一发声,又给这事赋予了新的解读。白宫那边6号出来回应了,新闻秘书莱维特说总统特朗普和团队正在全面评估搞格陵兰岛的各种选项,里头甚至包含了动用军事力量的方案。他还特意强调,特朗普已经把这个事定成了国家安全的头等大事,说这是为了威慑北极那些对手才这么干的。 这么一说,鲁比奥之前想营造的那种商量着办的姿态,就跟白宫留着军事选项的强硬立场微妙地碰在了一起。这也能看出美国搞北极战略时心里有好几个盘算。从地理位置上看,格陵兰岛是世界上最大的岛,它的战略价值因为北极的冰慢慢化掉变得越来越大了。 这地方不光是北美和欧洲之间北极航道的重要节点,底下还有不少石油、天然气和矿产资源。最近俄罗斯在北极那边的军事部署越来越强,加拿大还有别的环北极国家也在使劲嚷嚷要维护主权。这次美国这么干,就被看成是在北极争夺里抢占一个重要支点的尝试。 有分析家说,如果美国真把格陵兰岛拿到手里了,能把现在的图勒空军基地扩建得更大更全,这样就能更好地盯着北极航道和俄北方舰队的动向。往前看时间线,美国想要格陵兰这事其实最早得追溯到1946年杜鲁门当政的时候。当时杜鲁门政府直接跟丹麦提了1亿美元的报价想把岛买走,结果直接被丹麦给拒绝了。 这次旧事重提的时候正好赶上丹麦和美国因为军费开支、气候变化这些问题闹了点别扭。丹麦首相府之前早就说过好几回“格陵兰岛不卖”,当地的自治政府也强调他们自己对资源和决策有自主权。有人觉得美国这么做既是想试探一下丹麦的底线给它施压,也是想向那些盟友发个信号:咱们得在北极多搞点存在感。 有意思的是美国内部对这事看法也不太一样。有的国会议员就质疑说这个计划行不行得通或者有没有必要,担心会破坏跟北约盟友丹麦的长期关系;但有些战略上比较保守的人觉得,面对中国和俄罗斯在北极越来越活跃的情况,美国必须得采取点“决定性的行动”。这种分歧说明美国现在的北极战略还是在“跟盟友协调好”和“自己单干突破”之间找平衡。 从国际法的角度来看,联合国那个《海洋法公约》虽然没明说不能买卖领土,可格陵兰岛作为丹麦王国高度自治的一个领地,地位要是变了就得经过丹麦议会、格陵兰议会还有当地公投这些多个程序才行。 国际上的观察员大多觉得在现在的国际秩序下,靠武力强行改变领土主权肯定会招来严重的外交反弹甚至还可能动摇二战以后定下的领土主权基本原则。 格陵兰岛这事儿又冒出来了标志着北极地区已经从大家以前去考察科学的前沿变成了大国竞争的新地方。美国虽然嘴上说的是“购买”,但背后的心思还是想在北极争个治理的主导权和资源的控制权。 以后会怎么样主要得看美国和丹麦怎么谈、格陵兰当地的人自己愿意不愿意、还有国际社会能不能一起守住北极的治理规则。 在全球化和地缘竞争混在一起的当下,这事儿很可能会成为一个咱们观察大国怎么互动、国际秩序怎么变的重要例子。