问题—— 新年伊始召开的全省推动经营主体高质量发展大会释放出鲜明导向:把经营主体作为经济运行的“基本盘”和高质量发展的“动力源”,以更强力度推动产业提质、项目提速、招商提效、主体培育提级。
当前,各地在招商引资和企业服务中仍存在一些影响预期与信心的堵点痛点:个别地方承诺兑现不及时、历史遗留问题处置不到位,部分政策竞相加码甚至出现“血拼式”拼优惠、“内卷式”比条件;民营企业和中小微企业融资仍面临成本偏高、渠道不畅等现实压力;项目从签约到落地的要素保障、审批协同、服务跟进仍需进一步提升。
如何把“招得来”与“留得住、发展好”统一起来,成为推动经营主体壮大的关键课题。
原因—— 从外部看,宏观环境变化加快,产业链竞争从“比资源、比成本”转向“比环境、比效率、比服务”,招商工作对制度型供给和专业化能力提出更高要求。
从内部看,部分地方在发展方式上仍存在惯性,重引进轻服务、重签约轻落地、重短期指标轻长期生态的倾向尚未完全扭转;一些领域规则标准不够统一,部门间信息共享与流程衔接仍有优化空间。
与此同时,新产业、新业态对应用场景、数据要素、绿色能源、综合交通等提出系统性需求,需要以更高水平的营商环境改革来支撑项目全周期成长。
影响—— 经营主体活则经济活,主体强则发展强。
营商环境的优劣,直接影响企业预期、资本流向和项目落地速度。
对贵州而言,推动经营主体高质量发展不仅关系当下稳增长、稳就业、稳预期,也关系“十五五”时期产业体系构建和新动能培育。
以招商引资促进产业集聚,以项目建设带动投资扩量提质,将为现代化产业体系提供重要支撑;同时,通过规范竞争、强化兑现、优化金融服务,可进一步稳定市场信心,推动民营经济和中小微企业在更公平的环境中成长壮大。
对策—— 围绕大会部署,省投资促进局表示将把优化营商环境和招商引资贯通融合,提升对经营主体“引进—落地—投产—发展”的全过程服务质效。
一是以制度建设牵引环境提升。
以《贵州省优化营商环境总体方案》为抓手,推动“治、改、管、建”任务落地,突出问题导向和结果导向相统一。
坚持依法依规、公开透明,推动政务服务更标准、更便捷,减少企业制度性交易成本。
二是以专项整治回应市场关切。
针对招商引资中“打白条”、许诺不兑现以及“新官不理旧账”等问题,持续开展专项整治,形成可追溯、可核验的闭环机制,增强政策稳定性和政府公信力。
围绕民营企业和中小微企业融资难融资贵问题,深化专项行动,推动金融服务更加精准直达,促进资金“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。
三是以规范竞争维护公平秩序。
坚决破除“血拼”政策、“内卷式”竞争等不良现象,推动招商从比优惠转向比环境、比产业配套、比服务效率,推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。
加快营商环境试点改革成果推广复制,增强改革的系统性、协同性和可持续性。
四是以平台机制提升服务能力。
依托“企业之家”等平台,主动靠前收集并办理经营主体诉求,完善从受理、转办到反馈的工作链条,推动问题解决可量化、可评价,让企业在黔投资发展更有获得感。
五是以项目为牵引提升招商实效。
在项目推进上进一步完善“5+3”拟招重大项目机制,强化市县、部门、龙头企业、基金等多方协同,形成“谋项目、谈项目、推项目”的合力。
围绕重点产业链和关键环节,推进优强企业重大项目签约落地,以项目落地见效夯实发展根基。
同时立足比较优势,盘活存量资产,重点开放“电动贵州”、低空经济、数字经济等特色应用场景,以场景牵引技术、资金和人才集聚,提升招商精准度与含金量。
前景—— 从趋势看,随着全国统一大市场建设深入推进以及新质生产力加快培育,地方竞争的核心将更集中于制度供给、产业生态和综合服务能力。
贵州以“新年第一会”聚焦经营主体高质量发展,传递出以改革促发展、以环境聚要素、以项目强支撑的清晰路径。
下一步,若能在承诺兑现、要素保障、金融支持、政务协同等方面形成稳定可预期的制度安排,并在重点产业领域持续推进标志性项目落地,将有望带动经营主体数量增长与质量提升并进,推动产业结构优化升级,为“十五五”开局起步积蓄更强后劲。
高质量发展的核心在于激发活力与提升效能。
贵州以“新年第一会”锚定方向,既是对发展短板的清醒认知,更是对长远布局的主动谋划。
当政策红利转化为企业获得感,当招商实效夯实产业根基,这片西部热土或将在新一轮区域竞争中书写更具示范性的发展篇章。