问题:一段时间以来,随着城镇化推进和产业集聚,部分河段生活污水收集处置能力、雨污分流和岸线规范管理上承压,水体异味、漂浮物增多等现象一度引发群众关注;思茅河是中心城区的重要水系,水环境好坏直接影响居民生活品质和城市形象,治理需求迫切。 原因:水环境问题常常“表现水里,根子在岸上”。普洱地处高原山地,河网立体分布,降雨时空分布不均,汛期汇流快,面源污染容易随雨水入河;同时,老旧管网薄弱、截污能力不足以及部分区域治理标准不统一等问题叠加,使水质改善曾出现反复。另一上,河湖管理涉及水务、住建、生态环境、公安、检察等多个部门,协同不足时,容易出现职责交叉、监管空档。 影响:水清岸绿不仅是生态指标,也关系群众获得感。近年来,随着治理持续推进,思茅河水环境质量稳步提升,生态功能逐步恢复,河岸公共空间更适合游憩,成为市民休闲健身、亲水近水的重要去处。市民冯德伟说,过去河水“又臭又脏”,随着污水处理等设施完善,水更清了、异味也没了,自己几乎每天都会来河边散步。良好水生态也带动城市品质提升与文旅吸引力增强。梅子湖等地,不少外地游客因“湖面晨雾、环境宜人”而停留体验,生态优势正在转化为发展动力。 对策:普洱坚持源头治理、系统治理、综合治理同步推进,围绕截污纳管、雨污分流、生态修复、岸线整治和智慧监管等环节补齐短板,推动治水从“点状治理”向“流域治理”延伸。一上,加快完善污水收集处理体系,提升入河污染负荷管控能力;另一方面,针对岸线环境和生态连通性,推进生态修复与景观提升,保障防洪安全的同时兼顾生态功能与公共服务供给。 制度保障上,普洱全面推行河湖长制,探索“河湖长+警长”“河湖长+检察长”等协作机制,加强执法联动和问题闭环整改,推动河湖管理保护对应的法律法规落到实处。工作机制上,通过巡河问题清单制、派单制等方式,提高问题发现与处置效率。自2023年9月起,普洱开展“保护母亲河、全民行动”集中清河行动,每月最后一个周五组织对责任河段垃圾和漂浮物进行打捞清理。普洱市水务局基层河湖长办公室工作人员许少挺介绍,常态化清理与公众参与结合,既改善了河道环境,也提升了群众护河意识。 成效层面,全市美丽河湖建设持续推进,目前已建成省级美丽河湖26个、市级美丽河湖187个,河湖治理正从“治标”向“治本”、从阶段整治向长效管护转变。 前景:面向下一步,普洱治水工作仍需在三上持续发力:一是以高原立体水网建设为牵引,统筹水资源配置、供水保障、防洪减灾与生态补水,提升应对极端天气的韧性与安全水平;二是以数字化、精细化监管为支撑,推动排水管网、污水处理、入河排口、面源污染等数据联通,提升预警、溯源和执法效率;三是以共建共治共享为路径,持续引导社会力量参与河湖保护,让护水融入日常,让“清水长流”成为城市长期竞争力的重要组成部分。
从“避之不及”到“亲水乐水”,普洱市的治水实践说明,良好生态环境就是最实在的民生福祉;当一湾碧水逐渐成为城市竞争力的重要支撑,这条以生态优先为导向的发展路径,不仅改善了山河面貌,也让“绿水青山就是金山银山”的理念在实践中更加清晰。在推进中国式现代化的进程中,这样的绿色转型仍在不断写下新的内容。