在城市化进程加快的背景下，土地紧缺与交通拥堵日益成为制约粤港澳大湾区发展的关键问题。广州市南沙区作为国家新区和自贸试验区叠加区域，率先探索以地下空间拓展城市承载力的新路径。横沥岛尖项目直面三大挑战：地面交通承载接近上限、商业开发用地紧张、市政设施布局分散。数据显示，该区域高峰时段道路拥堵指数达1.8，明显高于合理水平。其背后既有长期以来地上地下协同不足的规划问题，也反映出传统开发方式难以匹配高强度建设需求。
城市向上生长，也要向下精细治理；地下空间开发不是简单“多挖一层”，而是对规划、建设、运营与安全韧性的系统重塑。南沙明珠湾区的实践表明，只有用制度规则明确权责边界、用数字化手段提升协同效率、用全周期运营保障安全与体验，地下空间才能转化为城市发展的新增量，为更集约、更智慧、更宜居的城市建设提供长期支撑。