一、问题背景：教学补充资源管理亟待规范 近年来，随着基础教育改革推进，中小学教学补充资源数量和类型不断增加，涵盖课外练习册、专项训练材料以及各类辅助读本等。但一些地区，这类资源在编制、选用和管理中仍存在标准不统一、监管不到位等情况，带来学生作业量偏高、家庭教辅支出增加等问题，也在一定程度上削弱了教育的公益属性。贵阳市教育局此次起草专项指导意见，正是针对这些现象作出的回应。 二、原因分析：政策要求与实际问题共同推动 政策上，国家和贵州省近年来陆续出台“双减”有关法规和政策文件，要求切实减轻义务教育阶段学生过重作业负担，规范校内外教育教学行为。贵阳市教育局对相关法律法规进行对照梳理、并开展调研论证基础上形成征求意见稿，旨在把上位政策转化为可执行的地方管理规范。 实际上，教学补充资源质量不一，部分材料存超纲、重复训练等问题，未必能提升学习效果，反而加重学生负担。同时，一些学校在资源选用上缺少统一规则，家长被动购买、额外支出的情况时有发生，引发社会关注。 三、主要内容：构建全流程管理机制 据悉，《贵阳市中小学教学补充资源编制使用指导意见（试行）》围绕编制、审核、使用与管理四个环节建立规范。在编制环节，要求内容与课程标准衔接，避免超纲和重复；在审核环节，明确主管部门审核职责，建立准入机制；在使用环节，要求学校按规定选用，不得向学生强制摊派费用；在管理环节，建立动态监督和反馈机制，推动制度落实。 此次公开征求意见时间为即日起至2026年3月20日，共10个工作日。公众可通过电子邮件或邮寄信件提交意见，相关渠道已向社会公布。 四、影响评估：多方受益 教育生态有望改善 如该指导意见得到有效执行，预计将带来多上积极变化。对学生而言，更强调质量和适配度的资源管理有助于减少无效、重复练习，缓解课业压力；对家庭而言，规范选用和费用管理有望遏制教辅支出不合理增长，降低教育负担；对学校而言，统一的编制与审核要求有助于提升教学管理规范化水平；从整体生态看，更强化教育公益属性、压缩不规范空间，有利于推动教育回归育人本质。 五、前景展望：试行先行 探索可复制经验 意见稿以“试行”为定位，说明了循序推进、边实施边完善的思路，也为后续根据社会反馈修订预留空间。通过公开征求意见提升透明度，有助于增强政策的可接受性与可操作性。业内人士认为，若试行效果明确，相关做法有望在全省乃至更大范围推广，为其他地区规范教学补充资源管理提供参考。
教学补充资源管理看似细小，却直接影响课堂效率、作业质量和家校负担，是推进减负增效的重要环节；以公开征求意见为契机，把规则设计做实、把执行责任落细，才能让补充资源回到服务教学与育人的定位，让学生把更多时间用于阅读、运动、实践与思考，推动基础教育治理更规范、更公平、更高质量。