2020年以来，东至县把营商环境优化当成了发展的重点，这种做法让县域经济活力大增。在“十四五”收官前，东至县交出了漂亮的成绩单：四年里生产总值年均涨了7.3%，固定资产投资年均增长19%，比全省平均数还要高。在现在这种复杂的宏观环境里，县域经济还能这么强，靠的是把营商环境建设提到战略高度，当成综合竞争力来抓。 针对项目落地难和服务不统一的问题，东至县采取了“专班推进+一窗通办”的办法。龙泉镇这些地方建立了“一项目一领导一方案”的机制，2025年帮着解决了9个施工难题，推动了6个重点项目的实施。在政务服务上，县数据资源局把28个部门窗口合并起来，设了3个无差别综合窗口，让1041项事都能在一个窗口办，企业开办时间被压缩了60%以上。这种前后端联动的设计，打通了部门之间的壁垒。 数字技术成了优化营商环境的重要手段。东至县通过“城市大脑”平台收集了超过4亿条治理数据，开发了很多智慧应用场景，还拿了“中国领军智慧县级城市”的称号。更重要的是这些数字治理直接变成了企业的获得感：县里推出了617项“免申即享”政策，发了2400多万奖补金；通过诉求“挂号”窗口机制，2025年解决了325个难题，还免费帮项目做节能报告，帮企业省了超过60万元。 这个经验对其他地方也有启发。优化营商环境不能光靠给点短期优惠，得靠制度性创新才行。比如建立“县领导带头+多部门联动”的常态化招商机制，2025年新引进省外亿元项目75个，到位资金179亿元，比2020年涨了47%；再比如推动要素保障从被动响应变成主动谋划，龙泉镇编了招商手册、规划了服装箱包产业园；还有就是把企业满意度当成标准来检验服务质量。 现在县域经济面临产业升级和竞争加剧的压力。东至县的做法告诉我们营商环境还得往深里推：一方面要加强跨区域制度协同；另一方面要把数字技术用到产业链上。值得一提的是，县里已经在准备新方案了，要在知识产权保护和跨境贸易便利化上做压力测试。 营商环境永远没有终点。东至县的例子说明发展韧性不光靠资源或者政策倾斜，更在于市场主体的感受好不好。只有当“办事不求人、项目快落地、服务有温度”变成常态，营商环境才能真正变成发展的动力。现在大家都在追求高质量发展，像东至县这样用改革的锐气和服务的温度去答卷的地方应该多一些。