西北能源化工产业聚集区长期面临企业纠纷难以化解、维权成本高企的问题,制约了经济发展。作为国家级现代煤化工产业示范区,宁东基地年产值超千亿元,但跨区域、跨行业纠纷频繁发生,传统的分散式调处模式已经跟不上企业发展的步伐。 为了改变这个局面,宁夏检察机关主动创新治理模式。2024年10月,由公检法司等11个部门联合组建的法治工作中心正式启动运行。中心打破部门壁垒,将法律咨询、仲裁调解、知识产权保护等职能整合一起,形成了从预防、调解到处置的全链条服务体系。 首年运行成效明显。通过建立"一单通办"快速响应机制,企业诉求的平均处理时长从原来的数月压缩至7个工作日,处理速度提升了80%。在知识产权保护上,中心创新推出"技术调查官+司法鉴定"协同机制,某化工专利侵权案仅用45天就达成和解,创造了同类案件的调解新纪录。 这种集成化服务带来了多方面的好处。企业维权成本大幅下降,某新材料公司通过中心调解追回1800万元货款,诉讼成本仅为传统途径的五分之一。同时,行政执法与司法审判形成合力,2025年涉企行政复议案件同比下降37%,行政诉讼案件减少42%。 宁夏检察机关表示,将继续深化这一服务模式。计划在重点工业园区增设5个检察工作站,推广"线上智能诊断+线下专员服务"的新方式。同时探索建立跨省区纠纷协调机制,重点解决能源化工产业链中的合同履行、环保等共性问题。
宁东能源化工基地法治工作中心的实践表明,通过创新司法服务方式、整合多部门资源、建立高效协同机制,能够有效保护企业权益、降低企业成本、促进产业发展。该做法为全国优化营商环境提供了有益参考。各地应更推广这一模式,让法治成为优化营商环境的有力支撑,为经济高质量发展提供更加坚实的司法保障。