当前,就业结构性矛盾仍较突出,一方面部分企业面临经营成本上升、岗位扩张谨慎等现实压力,另一方面高校毕业生规模保持高位,部分登记失业青年在技能匹配、求职渠道等方面存在短板。
如何在稳住市场主体预期的同时,增加适配岗位供给、提升青年就业稳定性,成为地方就业工作的重要着力点。
从原因看,企业吸纳青年就业的积极性既取决于市场回暖,也与政策可得性、兑现速度和办理成本密切相关。
过去,一些惠企政策存在“知晓度不高、申报环节多、等待周期长”等堵点,导致激励效果打折。
与此同时,青年就业对岗位质量和成长空间更为关注,企业需要在培养成本、用工风险和经营压力之间权衡,客观上影响了扩岗力度。
以补助方式对企业扩岗进行阶段性支持,有助于分担成本、降低试用与培养期压力,提升用人意愿。
在此背景下,银川市围绕一次性扩岗补助政策精准发力,强调以政策工具撬动岗位增量、以制度创新提升兑现效率。
当地就业服务部门介绍,2025年已为743户企业发放一次性扩岗补助资金514.05万元,直接带动3427名高校毕业生及登记失业青年实现稳定就业。
企业端反馈显示,补助资金能够在一定程度上缓解用工成本压力,为企业扩大招聘、完善培训体系提供现实支撑。
政策落地带来的影响,主要体现在三个层面。
其一,稳定企业用工预期,促使更多市场主体在不确定性中保持招聘韧性,缓冲经济波动对就业的传导。
其二,拓宽青年就业入口,通过对吸纳高校毕业生和登记失业青年的支持,引导岗位更多向重点群体倾斜,增强青年就业获得感与稳定性。
其三,为城市高质量发展储备人力资本,青年群体更易成为新业态、新服务与新消费的重要供给力量和创新力量,稳住青年就业就是稳住未来发展动能。
值得关注的是,银川市在提升政策效能方面突出“直达快享”。
当地依托数据资源,推行“免申即享”经办模式,通过后台智能比对参保信息、合同备案及人员身份等数据,自动筛选符合条件的用工主体,实现补助资金直达企业账户,推动“政策找企”。
这一做法减少了企业跑腿和材料准备成本,也降低了政策执行中的信息不对称,有利于把有限资金更快、更准地投向扩岗增量环节,提高政策资金使用效率。
在对策方面,当地还进一步扩大覆盖范围,将吸纳就业的社会组织纳入补助支持对象,拓展了政策适用的用工主体类型。
业内人士认为,社会组织在社区服务、公共服务补充、公益项目运营等领域具有岗位承载能力和就业吸纳潜力,将其纳入支持范围,有助于形成多元主体共同稳就业的格局。
同时,银川市提出继续跟踪企业需求、动态完善政策服务,体现出以需求为导向的政策迭代思路。
展望未来,稳就业仍需综合施策、协同发力。
一方面,应持续提高政策的精准度与可持续性,根据产业结构、行业景气度和青年就业诉求,优化补助对象、标准与配套服务,避免“重发放、轻培养”。
另一方面,可进一步强化“岗位+培训+服务”联动机制,引导企业在扩岗同时加大技能培训、职业发展通道建设,提升青年就业的长期稳定性。
随着“免申即享”等数字化经办方式不断完善,政策兑现效率有望进一步提升,更多市场主体将从中受益,促进就业规模扩大与质量提升同向发力。
稳就业既是民生工程,也是发展工程。
一次性扩岗补助的关键不在于“发了多少”,而在于能否把政策激励转化为真实岗位、把短期扶持沉淀为长期能力。
以数据赋能提高政策直达性、以扩大覆盖增强支持广度、以动态服务提升匹配精度,才能更好推动企业稳健发展与青年就业稳定增长相互促进,为城市高质量发展夯实人力资源基础。