长期以来,随着城市规模扩大与产业集聚加速,温州水资源保障面临“供需错配”的现实压力:一方面,人口增长、制造业和现代服务业对用水的稳定性要求不断提高;另一方面,季节性降雨差异与极端天气增多,使得城市供水、河网生态补水与应急调度的弹性需求同步上升。
如何建立更可靠、更可调度的水资源配置体系,成为推进城市高质量发展必须回答的基础性问题。
从原因看,水资源短缺并非单一“缺水”,更突出体现在结构性矛盾与系统性风险叠加。
其一,区域水源时空分布不均,枯水期供给偏紧与汛期水量难以有效转化并存;其二,城市扩容带来用水峰谷差扩大,单一水源或局部水源体系难以满足多场景保障;其三,近年来极端天气事件频发,对城市供水系统的抗冲击能力提出更高标准。
在此背景下,建设跨区域、长距离的骨干输水工程,成为补齐水安全短板、提升资源统筹能力的重要路径。
在多方协同推进下,温州瓯江引水工程于2021年4月开工建设,并于2025年12月31日实现试通水。
该工程以鹿城区渡船头取水枢纽为起点,引温州境内瓯江上游清水,自西向东穿越瓯海区泽雅、茶山等地,最终到达龙湾区丰台出口,形成主干线61公里、支线20公里的输水网络,沿线设置14个分水口向河道配水。
工程平均引水流量25立方米/秒、最大引水流量50立方米/秒,年均引水量7.43亿立方米,预计惠及人口约420万。
试通水前,项目业主温州市公用集团组织对输水隧洞系统及取水口、分水口、控制闸等关键设施开展联调联试,运行平稳,安全可靠。
从影响看,该工程试通水的意义不仅在于“通水”,更在于“通体系”。
其一,将提升城市供水安全底线能力,为居民生活与产业用水提供更稳定的水源保障;其二,通过沿线分水口向河道配水,有助于改善河网水动力条件与生态补水水平,促进水环境治理与城市品质提升;其三,工程作为基础设施“硬支撑”,将为温州实施“强城行动”、增强综合承载力提供持续的资源要素保障。
对一座制造业基础扎实、外向型经济活跃的城市而言,水安全的稳定预期,往往能够转化为产业布局与项目落地的确定性。
从对策层面看,工程建设中体现出以管理创新与技术攻坚推动提质增效的路径探索。
项目推行“五化”管理模式与“四杯联创”机制,力求实现投资节约、进度可控、用地集约、技术优化、质量过硬等综合目标;施工组织上集成应用钻爆、顶管、冷冻法等工法,并引入6.5米级双护盾TBM硬岩掘进机等装备,突破复杂地质条件下的施工瓶颈,推动全线81公里隧洞较计划提前贯通、主体工程较批复工期提前完成。
质量管控方面,工程涉及4个标段、2万余个单元工程,质量评定合格率保持在较高水平,并获得多项行业与省市级荣誉及技术成果。
这些做法为同类长距离输水工程建设提供了可借鉴经验,也说明重大民生工程既要“建得快”,更要“建得稳”“用得久”。
面向前景,试通水意味着工程从建设阶段迈向运行管理与综合效益释放的新阶段。
下一步关键在于完善调度规则与应急预案,推动与现有供水体系、水库群、水厂及管网的协同联动,形成“多源互补、错峰调配、平急两用”的水资源配置格局;同时,应结合城市更新与河网治理,统筹好供水保障、生态补水与节水增效的关系,推动水资源利用从“保供”向“提质”“增韧”延伸。
随着工程运行经验积累与管理体系完善,其对温州城市韧性、产业升级与民生改善的综合拉动效应将进一步显现。
瓯江引水工程的试通水成功,不仅是温州水利建设史上的重要里程碑,更是践行“以人民为中心”发展思想的生动体现。
这项工程所展现的中国速度、中国质量与中国智慧,为我国新时代水利事业发展提供了有益借鉴。
在推进中国式现代化的新征程上,此类重大基础设施项目的建设,将持续为经济社会高质量发展注入强劲动力。