问题—— 入夏农忙时节,临江村一段三百余米的主渠因年久失修,护坡开裂、淤泥堆积,导致水流变细、输水变慢;上游用水稍一集中,下游农户就面临“等水难”的困境。部分村民为保作物,不得不临时抢水或私自开口引水,久而久之,邻里摩擦增多,矛盾逐渐升级。表面上看是“水不够”,实则是公共设施老化与用水管理缺位的综合问题。 原因—— 一是设施老化,维护不足。沟渠长期承担灌溉任务,护坡开裂、渠底淤积导致过水断面缩小,输水效率下降,用水高峰期问题尤为突出。二是用水分配缺乏规范。分水设施不足,调节机制不完善,“谁先到谁先用”的临时做法成为常态,容易引发抢占和误解。三是问题处置不及时。灌溉关乎农时和收益,供水不稳易引发村民情绪波动,纠纷风险随之上升。 影响—— 对农业生产而言,供水延误直接影响作物长势,尤其是蔬菜等需水频繁的作物,错过浇灌窗口可能造成明显减产。对基层治理来说,争水纠纷不仅消耗村民精力,也增加了村级调解压力,若处理滞后,可能演变为长期矛盾,影响乡村稳定。更,这类问题意义在于连锁反应:一处堵塞可能导致整段输水紊乱,进而引发多点纠纷,治理成本随时间倍增。 对策—— 面对设施隐患与矛盾纠纷的复合问题,当地以信息快报、联动快处为抓手,推动问题一线解决。网格员巡查发现问题后,通过移动终端上报现场情况、群众诉求及纠纷风险,街道综治中心迅速研判,明确处置路径,启动“网格吹哨、部门报到”机制,向有关部门派发任务,压实责任与时限。 处置方式上,注重“小切口、快见效”。当天下午,综治中心协调职能部门、网格员和村民代表现场勘查,制定以“精准清淤、护坡加固”为核心的微改造方案,并在关键节点增设简易分水阀,既提升输水能力,又通过设施化手段规范用水秩序。改造过程中,优先使用本地人力和现有材料,兼顾成本与效率,一周内完成施工并恢复通水。 实践表明,通过“小脑”(信息汇聚与指令派发)与“手脚”(巡查处置与群众沟通)的协同,问题从发现到解决的周期大幅缩短,矛盾发酵空间被压缩。数据显示,2025年以来,综治中心通过基层信息渠道推动解决各类问题303件,印证了联动机制的覆盖面与可操作性。 前景—— 涉农基础设施的稳定运行,是保障粮食安全和农民收益的重要支撑。临江村水渠改造,不仅在于清淤加固,更在于通过规则和机制将“抢水”变为“顺水”:一上以小投入补齐设施短板,提升灌溉系统韧性;另一方面以联动处置推动治理前移,将隐患消除在萌芽状态。 下一步,当地可更完善“常态巡检—快速响应—结果评估—长效维护”闭环:建立重点渠段清单,结合农时预判用水高峰;推动村级用水协商机制与分水设施配套,做到有章可循;通过群众参与维护、公开处置进度,增强治理透明度和获得感。此模式有望在更多涉农设施治理中推广。
从“争水”到“顺水”的转变,看似是一条农灌渠的改造,实则反映了基层治理理念的进步。新时代基层治理的关键,不在于问题大小,而在于能否科学高效地发现和解决问题。前进街道的实践表明,通过完善信息汇聚、研判分析和快速联动机制,发挥网格化管理优势,基层治理可以从被动应对转向主动发现,从条块分割转向协同联动。这个探索为全国基层治理提供了有益启示,也预示着以人民为中心的治理将更加精准、高效、贴近群众生活。