当前我国经济发展面临新的形势和挑战,财政政策的取向备受关注。
国务院新闻办公室1月20日举行新闻发布会,财政部副部长廖岷就2026年财政工作重点进行了系统阐述,明确了继续实施更加积极财政政策的总体思路。
从政策基调看,2026年财政政策将延续2025年的积极态势,并在此基础上进一步深化。
廖岷用"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"十六字概括了新一年财政工作的核心要求。
这一表述既体现了政策的连贯性,也反映了财政工作从单纯扩张向高质量发展转变的新阶段特征。
在总量层面,财政部门将坚持扩大支出盘子的政策取向。
2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平,确保总体支出力度"只增不减"、重点领域保障"只强不弱"。
这一承诺表明,财政政策不会因为经济形势的变化而出现收缩,而是要在保持必要支持力度的基础上,进一步增强政策的针对性和有效性。
廖岷特别强调,在2025年更加积极政策基础上继续扩大财政支出盘子,本身就充分体现了政策的积极取向。
与此同时,财政部门也充分考虑了中长期可持续性问题。
这反映出在扩大支出的同时,更加注重增强发展后劲,避免陷入短期刺激的误区。
这种平衡的政策思路,既要满足当前稳增长的需要,又要为长期发展留出空间。
在结构优化方面,财政部门将持续推进支出结构调整,确保资金用在紧要处。
这是新一年财政工作的重要着力点。
具体而言,要打破"基数加增长"的支出固化格局,这种传统的预算编制方式往往导致低效无效支出难以压减。
财政部门将积极运用零基预算理念,从零开始审视每一项支出的必要性和有效性,大力压减低效无效支出,腾出更多资金用于重点领域。
民生和消费领域将成为财政支持的重点。
财政部门将把更多资金用在提振消费、"投资于人"、民生保障等方面,多渠道增加居民收入。
这一政策导向反映了当前经济工作的新重点,即通过扩大内需、提升消费来推动经济增长。
与传统的投资驱动相比,这种以消费和人力资本投资为重点的支出结构,更加符合高质量发展的要求。
财政支出的安排将更加注重"力度"和"温度"的统一。
"力度"体现了政策的有效性和针对性,"温度"则强调了政策的人文关怀。
通过这样的支出安排,不断提升人民群众的获得感,让财政政策的成效更加直观地体现在群众生活改善上。
从更深层的背景看,这一政策调整反映了我国经济发展阶段的新变化。
经过多年的高速增长,我国经济已进入高质量发展阶段,对财政政策的要求也随之提高。
不仅要保持必要的支持力度,更要提高资金使用效率,优化资源配置,推动经济结构升级。
财政部门的这一政策部署,也体现了对当前经济形势的清醒认识。
在全球经济不确定性增加、国内经济面临新挑战的背景下,保持财政政策的积极取向是必要的。
但同时也要看到,单纯的总量扩张已经不是解决问题的办法,必须更加注重结构优化和效率提升。
财政政策既要“有力度”稳住当下,也要“有温度”改善民生,更要“讲效益”夯实长远。
继续扩大财政支出盘子并推进结构优化,释放出稳增长与促转型并举的清晰信号。
下一步关键在于把政策力度转化为发展质量,把资金投向转化为民生改善与内需扩大的现实成效,以更高效率的公共资源配置,为高质量发展提供更坚实支撑。