问题浮现：3月22日下午，香港尖沙咀商业区发生一起常见的城市管理执法事件。两名内地游客广东道丢弃烟头，被正在巡查的食环署工作人员发现。依照香港现行规定，执法人员当场开出3000港元定额罚款通知书。原本属于日常执法的处理流程，因涉事游客情绪激动而引发关注。 争议焦点：现场视频显示，涉事游客拒绝出示身份证件，并对执法动机提出质疑，称存在“选择性执法”。女游客多次追问处罚依据，男游客则指称执法人员“专罚外地人”。由此，一起普通的行政执法事件被推向“是否公平执法”的公共讨论。 法规依据：香港自2003年起实施《定额罚款（公众地方洁净及阻碍）条例》，对乱抛垃圾等行为实行定额罚款。现行罚款为3000港元；如进入司法程序，最高可判罚款25000港元及监禁6个月。有关规定适用于所有在港人士，并不区分本地或外地身份。 深层原因：有分析认为，类似纠纷反复出现，主要与三上有关：一是部分游客对香港法规不熟悉；二是跨境出行带来的生活习惯差异；三是少数人存“游客可以通融”的心理。数据显示，2022年食环署共发出约1.2万张乱抛垃圾罚单，其中游客约占15%。 社会反响：事件引发不同观点。支持执法的一方认为，文明出行应成为基本共识，任何人在港都应遵守地方法规。也有意见提出，可加强事前提示，在口岸与景区增加更醒目的多语种告示。随着香港旅游业持续复苏，如何在依法执法与游客体验之间取得平衡，成为新的管理课题。 对策建议：专家提出三点建议：第一，内地旅行社在出团前加强香港法规提示与文明出行说明；第二，香港可在入境口岸增设多语种警示标识；第三，完善执法争议的沟通与处理机制。食环署上已着手提升执法人员语言培训，并计划在旅游热点增派双语执法人员。 发展前景：随着粤港澳大湾区融合加深，跨境往来将更频繁，此类事件也为两地改进管理提供了切入点。预计香港将继续优化执法流程与沟通方式，内地也会加强出境文明旅游教育。从长远看，这有助于提升旅游质量，增进两地民众的理解与尊重。
公共空间的整洁有序，既依靠制度，也离不开个人自律。对不文明行为依法处罚，是对规则的维护；对执法过程理解并配合，是对法治的尊重。无论来自何地，身处同一座城市，就应遵守同一套公共规则。把“自觉守规”和“规范执法”同时做到位，城市治理才能兼具力度与温度，良好秩序与文明习惯也才能更可持续。