长期以来，我国北方牧区发展面临一道结构性难题：一方面，天然草原作为重要生态安全屏障，需要严格保护，减少超载放牧和不合理利用；另一方面，牧民生产生活高度依赖草原资源，增收需求现实而迫切。保护力度提高与传统粗放经营之间的矛盾，容易导致“越保护越缺少收入来源”的困境，影响牧区可持续发展。达茂旗拥有2300多万亩天然草原，生态地位突出。如何在守住生态底线的同时，让牧民分享生态改善带来的综合收益，成为当地深化改革的关键课题。2024年12月6日，全国首张“草票”在达茂旗发行，围绕草原经营权的数字化确权、流转与收益分配进行制度设计，将原本难以计量、难以兑现的生态价值，转化为可核算、可分配的权益凭证，为探索生态产品价值实现提供了可操作路径。此次分红大会的举行，是这个探索从制度设计走向收益兑现的重要节点。会上，达尔汗苏木阿拉腾图格嘎查牧民呼和领取分红款。作为首张“草票”的试点牧户之一，他将5000亩草场经营权流转给国有企业，并按照企业养殖标准落实以草定畜、科学精养、良种选育等措施。在本次分红前，他已获得草场流转租金与劳务报酬；本次分红则表明了在规范经营与生态改善基础上的新增收益。呼和表示，希望更多牧户参与，实现共同受益。
达茂旗的实践表明——绿色发展不是选择题——而是必答题。当广袤草原上牧民的笑脸与葱郁草场相映成景，我们看到的不只是一个地方探索的阶段性成果，更是生态文明背景下发展方式的深层转变。这条“绿富同兴”之路，正在为全球干旱半干旱草原区的可持续发展提供可借鉴的中国经验。