问题——地方保护和行政性垄断仍是统一大市场建设的“堵点”。一些地区和部门招商引资、政府采购、工程建设、资源配置、平台和公共服务管理等领域，仍存在以备案审批、目录清单、评审门槛、补贴倾斜等方式设置隐性壁垒的现象，导致商品要素难以顺畅流动、企业跨区域经营成本上升、创新主体预期受扰。此类行为不仅削弱市场机制作用，也容易在局部形成“只许本地赢”的竞争格局，影响经营主体信心和市场活力。 原因——既有利益驱动，也有制度约束与治理能力短板。一上，个别地区税源、就业、产业链配套等压力下，倾向于通过行政手段“护航”本地企业，甚至以短期增长换取局部利益；另一上，部分政策制定环节的公平竞争审查不够到位，规则标准不统一，导致一些政策措施出台时就埋下排除、限制竞争的隐患；同时，跨区域、跨部门的信息共享不足、执法协同不够顺畅，给隐蔽性更强的新型行政垄断留下空间。 影响——不仅损害企业公平权益，也削弱国内大循环效率。地方壁垒抬高制度性交易成本，挤压中小企业生存空间，阻碍优质要素向高效率主体流动，容易造成重复建设和低水平竞争。更深层看，行政性限制竞争会扭曲价格信号和资源配置，降低全社会生产率，不利于形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，也不利于在高水平对外开放条件下塑造公平透明、可预期的营商环境。 对策——以更高标准推进“拆篱笆、通道路”，从三上精准发力。据市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人介绍，过去一年，市场监管部门开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，立案调查、办结案件数量同比分别增长34%和32%。各级市场监管部门对拟由本级政府出台的重要政策措施开展审查，推动修改调整1.2万余件，促进政府行为尺度更加统一规范。 面向今年，有关工作将更突出系统治理与靶向施策： 其一，严格执法办案，保持高压态势。将组织开展专项行动，集中查处一批重点案件，推动废除一批妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，持续提升制止滥用行政权力排除、限制竞争的执法质效。对突出问题做到精准识别、督促整改；对严重违法行为强化惩戒震慑，形成“越线必究”的制度刚性。同时加强局地协同和专业支撑，压实属地办案责任，提高执法精准度和有效性，避免“一阵风”式治理。 其二，注重合规建设，强化源头预防。将利用国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用，健全跨部门风险会商和信息共享机制，增强政策协同性，减少“各吹各的号、各唱各的调”。聚焦重点领域加强合规指导，常态化开展风险预警，适时通报执法案例、制发工作建议、作出合规提示，以清晰边界引导政策制定和行政行为在法治轨道内运行。持续加大公平竞争执法案件公开曝光力度，明确红线底线，推动以案释法、以案促治。 其三，扩大社会共治，凝聚维护公平竞争合力。近期，中国反垄断新媒体平台上线运行，将常态化发布反垄断领域重要活动、政策解读和案件信息等内容，提升政策透明度与社会参与度。通过信息公开、案例解读和风险提示，促进经营主体增强合规意识，也便于社会监督形成合力，推动构建共享机遇、共同成长的市场生态。 前景——以规则统一带动要素畅通，以公平竞争激发创新活力。业内认为，随着执法震慑、源头审查与跨部门协同加强，地方保护和行政性垄断的制度空间将被持续压缩，市场准入退出更顺畅、企业跨区域经营预期更稳定，有助于推动生产要素在更大范围内高效配置。下一步关键在于把公平竞争审查与政策评估、预算安排、政府采购、招商引资等环节更紧密衔接，推动形成“制定前审查、实施中跟踪、调整时评估”的闭环治理，让统一大市场建设从“清障”走向“提质”。
打破行政垄断的"玻璃门"，既是深化市场化改革的关键一役，更是畅通国内大循环的基础工程；当越来越多的市场主体摆脱地域束缚，在公平的赛道上竞相发展时，中国经济创新活力与内生动力必将得到更深层次的释放。这场刀刃向内的自我革命，正在为高质量发展铺设一条越走越宽的康庄大道。