人民日报:常态化帮扶不是过渡期的简单重复,而是要把它和乡村振兴融合起来

全面建成小康社会以后,怎么保住这来之不易的脱贫成果,别让老百姓再回到过去的日子里,成了咱们“三农”工作的当务之急。经过了五年过渡期的摸爬滚打,咱们总算交出了一份不错的答卷。数据说话,咱全国范围内都建起了一套动态监测的体系,能及时发现那些可能返贫的人。到现在,总共锁定了超过700万有风险的群众,大部分人的情况都已经好转,剩下的也都配上了专门的帮扶措施。这事儿能成,全靠我们搞了个“早发现、早干预、早帮扶”的机制。基层干部多跑跑腿、数据系统多对对碰,再加上老乡自己申报,就能把困难人精准找出来给他们救急。 产业这块成了硬脊梁骨。统计显示,全国832个脱贫县都养出了2到3个拳头产品,超过85%的贫困户或者监测户都能从中分一杯羹。在新疆喀什的戈壁滩上,设施农业让过去的穷户变成了现代的技术工;在云南怒江峡谷里,种特色作物让一整个村都富了起来。这不仅让大家有了稳定的收入,还把区域经济的发动机给点燃了。 就业网也织得越来越密。这五年,出去打工的脱贫人口一直保持在3000万以上,挣的钱占了家里总收入的一大半。以前光靠给钱救济是“输血”,现在靠协作、车间、公益岗位等多渠道帮扶,变成了自己“造血”。江苏帮着陕西培训安置了好几万人;贵州山区开了2300多个车间,让留守的妇女在家门口就有活儿干。 东边西边的手拉手也体现了制度的威力。8个东部省份加上310个中央单位凑了1611.1亿元的真金白银,帮着卖了7500亿元的农副产品。这种跨地域的协作不光送来了资源,还把发展的好经验带了过去。看收入增速就知道效果好:脱贫县的农民比全国平均水平跑得快。 在这个当口,咱们脱贫攻坚的活儿正式转成了常态化的帮衬。农业农村部发展规划司的负责人说了,政策还是得保持总体稳定,重点要干这几件事:第一是建一套永远盯着看的监测机制,用大数据提高精准度,对原来的贫困户进行分类管理,“缺啥补啥”地给支持。这就好比从以前打大仗变成了细水长流的精细活儿。第二是多在开发式帮扶上下功夫,推动产业全链条发展,管好项目资产;同时拓宽就业路子,搞技能培训提高质量。第三是分层分类地帮忙。 这里面还有个特别重要的点:集中火力扶持160个国家乡村振兴重点帮扶县,帮着改善基础设施和公共服务;还要完善东西部协作、定点帮扶这些老机制。专家也说了,常态化帮扶不是过渡期的简单重复,而是要把它和乡村振兴融合起来。未来更要注重激发老百姓自己的内生动力,通过产业、技能、市场这些手段让地方有本事养活自己;同时用社会保障这张网兜住基本生活底线。 从把绝对贫困给消除掉,到防止大规模返贫;从集中打歼灭战到平时常照顾着过日子……中国的减贫事业算是迈入了新阶段。这条有中国特色的防返贫路子既延续了老规矩的稳定性,又玩出了新花样的精准度和创新性。在乡村振兴全面推开的大背景下,常态化帮扶机制就是个“稳定器”,也是让大伙共同富裕的“推进器”,还会继续为全球减贫贡献中国的好法子。