咱们看看山西省这次怎么改的。2020年那会儿,山西直接全省范围把烟花爆竹全禁了,不光不让卖、不让存、不让运,连放都不准。这招一开始确实有用,空气好些了,安全事故也少了。可放了五年之后问题也来了。一方面是老百姓在节日里过不踏实,对老规矩越来越有意见;另一方面基层办事难,监管成本高得吓人。这就让政府挺犯愁,怎么在保护环境、守住安全的同时,还能让大家伙儿过个有节味的年,成了个大难题。 这次政策转风向,其实是好多因素凑一块儿推着走的。现在治污的技术手段越来越精了,大家对雾霾咋来的知道得更清楚了,知道可以分地方、分时间管得细点。别的地方也搞过类似的“限时间、限地点、限规格”的办法,证明这样既能守住环境又不耽误过节。而且企业也争气,技术升级了、规范起来了,市场放开点也是水到渠成。另外这也是省里深化“放管服”改革、清理老规矩的一部分,说明政府想办法改得更好。 把全面禁放变成科学限放,好处还是挺多的。对行业来说,合法的厂家能在规矩里恢复点生意门路,带动不少人就业;对企业也是个倒逼机制,逼着他们搞安全生产和环保技术。对社会治理来讲,这样分门别类的管法能少点吵架的事儿,大家伙儿也更能接受。对咱们老百姓来说,合理放放能留住过年的老样子,再加上宣传引导,大家自然就会守规矩。 不过得说清楚啊,这也不是说监管就松了,反倒是要求更严了。部门得定好具体的规矩清单,明确啥时候放、在哪儿放、用啥标准。应急管理、公安和生态环境这些部门得联合起来,把事前审批、中间检查和事后追责的这套机制建得更全乎点。行业协会也能帮着管管企业合规的事儿。还有最重要的就是要把政策意图讲明白,把安全知识普及到位,让大家都参与进来。 以后这种精细化管理的路子估计还能再走远点。像以后的管理可以根据当地的环境能装多少污染物、住多少人、还有啥风俗习惯来定不同的标准。再长远点看,多弄点环保型烟花或者电子鞭炮来代替,也是个不错的办法。这次调整不光给山西自己铺路,也给别的地方提了个醒:公共政策得跟上社会变化的步子动一动,通过制度创新把安全、文化、环境这些目标都捏合到一起去。 从不让放到适度放这一转身,不光是改个规定这么简单。这其实是地方政府在治理上既想传承老习俗又想搞新花样的一次尝试。怎么让发展不弄丢老文化的味道,怎么让管理带点人情味,确实挺考验智商的。这种探索说不定会变成让公共政策变得更科学、更包容、更长久的一个例子,后面的效果怎么样咱们还得接着瞧。