问题——当前我国经济运行总体向好，但市场秩序领域仍有一些制约因素：不正当竞争扰乱公平交易，个别领域“价格战”“补贴战”等非理性竞争有所抬头；部分平台规则不够透明、收费不合理、虚假营销等问题影响经营主体预期；侵权假冒、消费纠纷一些领域仍然存在；产业链供应链在质量技术、标准供给各上也面临补短板、强支撑的双重任务。若这些问题得不到及时治理，市场活力与消费信心将受到影响，全国统一大市场建设也会承压。 原因——从深层看，一方面，部分经营主体需求波动、成本上升和同质化竞争加剧的背景下，更倾向通过低价、补贴争夺份额——容易引发“内卷式”竞争——甚至演变为排挤对手、误导消费者等违法行为。另一上，地方保护和市场分割的惯性仍需打破，一些政策落地过程中可能对统一市场和公平竞争形成隐性障碍。同时，数字经济快速发展催生新的交易形态和营销模式，算法推荐、直播带货等工具提升效率的同时，也带来规则滥用、信息不对称与监管难点。再加上部分企业质量管理基础薄弱、标准执行不到位，产品质量风险更易暴露，维权成本也随之上升。 影响——市场秩序直接关系资源配置效率和社会预期稳定。监管部门在公平竞争、消费环境、平台治理和质量标准等上持续加力，有助于形成“优者更优、劣者出清”的市场生态：对经营主体而言，更透明、可预期的制度环境有助于降低合规成本，稳定投资与创新预期；对消费者而言，维权渠道更顺畅、侵权假冒得到有效震慑，将提升消费安全感与获得感，深入释放消费潜力；从宏观层面看，破除分割与保护、维护统一规则，有利于畅通国内大循环，发挥超大规模市场优势。 对策——围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作主线，2025年全国市场监管系统在多个关键环节强化制度供给与执法震慑。一是以执法维护公平竞争秩序。国家市场监督管理总局介绍，2025年查办各类反不正当竞争案件1.46万件，组织开展公平竞争审查抽查，督促有关政策制定机关对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施整改；聚焦医药等重点领域查处垄断行为，推动涉及的药品价格明显下降，并通过成本调查、价格检查和约谈指导等方式，推动非理性“价格战”“补贴战”降温。二是以改革便利准入退出，增强经营主体活力。持续完善市场准入退出机制，深化注册资本认缴制改革，推进企业迁移、个体工商户转型为企业等“高效办成一件事”改革，优化企业注销、信用修复等高频事项流程，整治违规收费，强化知识产权和商业秘密保护，形成覆盖企业全生命周期的服务体系。数据显示，2025年全国新设经营主体2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8%，活力基础进一步夯实。三是以制度完善和能力建设优化消费环境。修订《市场监督管理投诉举报处理办法》，畅通投诉举报渠道，提升处理效能。2025年市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元；全年召回消费品823.6万件，统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨，通过“受理—处置—震慑—修复”的闭环治理增强消费信心。四是以常态化监管规范平台经济。针对我国长期保持全球最大网络零售市场规模的现实，监管部门与相关单位联合出台《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》，并开展平台领域突出问题专项治理，推动对规则滥用、收费不合理、虚假营销、算法不透明等问题的纠治，促进平台、商家、从业者与消费者多方共赢。五是以质量与标准供给增强产业支撑。2025年突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量技术空白71项；新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种；发布国家标准4929项，同比增长56%；实施检验检测促进产业优化升级重点项目20个，提高产业链供应链韧性和安全水平。 前景——从发展趋势看，构建高水平社会主义市场经济体制，关键在于持续完善市场化、法治化、国际化营商环境，推动有效市场与有为政府更好结合。随着公平竞争审查机制更加健全、反垄断反不正当竞争执法更加精准、平台治理规则更加透明、消费维权体系更加高效，市场秩序将朝着更规范、更公平、更有活力的方向演进。下一阶段，围绕新业态新模式的监管制度仍需加快完善；针对“内卷式”竞争的治理也将更加注重综合施策、标本兼治，引导企业把竞争重点转向质量、技术、品牌与服务，以创新驱动打开增量空间。
市场监管工作覆盖经济社会运行的多个环节，是推动高质量发展的重要支撑；2025年市场监管部门的工作成效表明，坚持科学、精准、依法监管，既能有效规范市场秩序、保护消费者权益，也能为经营主体营造更稳定的发展环境。面向未来，市场监管部门将继续坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作方针，完善监管制度，创新监管方式，服务全国统一大市场建设，助力经济高质量发展。