长期以来，国有企业业务体量大、组织链条长，传统监管方式难以适配；监管部门常遇到“看不清、抓不细、管不牢”的情况——不仅增加了国有资产风险——也影响企业市场化活力的发挥。如何在深化国企改革、完善现代企业制度过程中解决这个矛盾，成为绕不开的课题。国务院国资委提出要实现“放得活”与“管得住”的统一，为破解难题明确了方向。穿透式监管作为关键抓手，目标是在保障企业经营自主权的同时守住国有资产安全底线，反映了在市场化改革与国资保护之间寻求平衡的思路。
穿透式监管不是简单加码管控，而是数字化条件下提升治理能力的必然选择；夯实数据底座、规范流程规则、前移风险防线，才能在守住国有资产安全底线的同时释放市场化活力。随着司库体系与财务数智化持续推进，央企财务管理有望从“记账核算”走向“经营参谋”，在服务国家战略、提升企业核心竞争力上发挥更关键的支撑作用。