在城市高质量发展的过程中，如何兼顾生态保护与民生需求是一道绕不开的题。青岛市委市政府于2019年启动“12131”工程（即建设100处口袋公园、200公里绿道、100处林荫廊道、300公顷立体绿化、100处山头公园整治），就是对此的具体探索。工程实施前，青岛城区存在绿地分布不均、山体生态退化、公共活动空间不足等问题。自然资源部门统计显示，2018年主城区人均公园绿地面积仅15.3平方米，低于国家生态园林城市标准；太平山、浮山等区域因历史遗留建筑侵占，市民可实际使用的绿色空间不足规划面积的40%。
城市更新的关键——不在于零散“造景”——而在于把有限空间更多留给公共生活，把生态优势转化为长期治理能力；青岛“12131”三年攻坚以拆违还绿破题、以织网连通提质，说明公园城市建设既是生态工程，也是民生工程。随着绿色空间持续扩容提优、管理运营更加精细，人与自然和谐共生的城市图景将更快从愿景走进日常。