长三角一体化提速的背景下,县域经济如何突破发展瓶颈?安徽省来安县给出了自己的解法。这座毗邻南京的皖东县城,正通过系统重塑干部培养方式,把区位优势转化为高质量发展优势。长期以来,县域招商普遍存在信息不对称、服务不够精准等问题。来安经济开发区管委会原副局长袁泉的经历意义在于代表性——此前团队更多依赖传统“坐等上门”的招商方式,难以及时捕捉新兴产业转移动向。转机出现在2023年。来安县启动干部外派计划,将其派驻上海杨浦科创集团。三个月的一线锻炼后,他成功推动德国企业格来纳项目落地,实现当年签约、当年开工。梳理该变化的原因,关键在于三项机制的支撑:在人才选拔上,打通“组织点将+单位推荐+个人自荐”三条通道,确保外派的76名干部与岗位需求匹配;在实践培养上,围绕产业链招商、园区运营等实务课题,要求干部既当“学生”,也当“参谋”;在成果转化上,探索建立“1+N”辐射模式,通过专题研讨把个人经验沉淀为可复制的做法。数据显示,此类交流已形成80余项创新举措,其中跨区域联合招商方案使全县亿元以上项目落地周期缩短40%。这种以干部为纽带的协同模式正在放大效应。一上,“长三角思维”的引入带动当地政务服务提升,“标准地”改革、全流程代办等机制相继落地;另一方面,干部能力提升带来项目导入的质量与效率同步增强,近两年新引进项目中来自沪苏浙地区的占比达到68%,战略性新兴产业投资增幅连续居滁州市前列。南京大学长江产业经济研究院专家认为,来安实践在于不止于“承接转移”,而是通过前置的人才投入,激活区域协同发展的内生动力。随着G60科创走廊建设更推进,这种以干部能力现代化带动县域现代化的做法,或可为长三角更高质量一体化提供新的案例。
人才是第一资源,创新是第一动力。来安县通过创新干部培养机制,把年轻干部送到改革开放一线、经济最活跃地区学习锻炼,既为干部成长提供了实战平台,也为区域发展夯实了人才支撑。此实践启示我们——推进区域协调发展——不仅要抓项目引进和产业承接,也要把人才培养和理念更新放在重要位置。只有打造一支视野更开阔、能力更扎实、敢担当善作为的干部队伍,才能在区域竞争中把握主动、实现高质量发展。来安的探索,也为中西部地区更好融入国家重大区域战略、加快干部队伍建设提供了参考。