问题——封控区域仍存“破网入山”现象,违规穿越与野外用火叠加风险。
近期多地驴友遇险事件引发社会关注,秦岭等重点生态区域的“禁入”规定再次成为舆论焦点。
西安警方通报显示,仍有人无视封控管理,擅自破坏隔离设施进入秦岭核心保护区,并在穿越途中使用便携燃气罐烧水做饭。
此类行为不仅触碰生态保护红线,也将森林草原防火风险叠加至高危水平,一旦发生火情或人员迷失,将对救援组织、公共安全和生态系统造成连锁冲击。
原因——规则意识淡薄与逐利组织交织,网络化集结放大违规规模。
通报披露,姚某辉通过社交平台组织苏某某等人沿“光头山—鹿角梁—跑马梁—兵马营—冰晶顶”等线路开展穿越,并向每人收取费用899元。
部分参与者将“挑战难度”“打卡线路”等作为行动动机,忽视秦岭核心保护区依法实施的严格管理要求;个别组织者以牟利为目的,将高风险户外活动包装成“带队服务”,以信息不对称弱化风险提示。
与此同时,部分封控点位存在“破坏—进入—绕行”的侥幸空间,使得少数人认为“进得去、出得来”,从而进一步加剧违规冲动。
影响——生态安全与公共安全“双重受损”,救援成本与社会代价上升。
秦岭是我国重要生态屏障和生物多样性宝库,核心保护区严禁与生态保护、科学研究无关的活动。
违规穿越会带来踩踏破坏、垃圾残留、野生动植物栖息地干扰等问题;更突出的是野外用火隐患。
冬春季风大干燥,燃气罐、炉具等明火使用一旦失控,极易引发山火。
通报中,两名参与者因步行速度较慢与领队在高山草甸处失联后自行下山,反映出组织活动的安全保障薄弱:队伍管理不到位、风险预案不足、通讯与导航能力不稳定,极易导致失联、伤亡事件。
一旦发生险情,往往需要调动大量公共资源开展搜救,增加社会成本,并可能对救援人员安全构成威胁。
对策——坚持“执法刚性+源头治理+公众教育”并举,压实组织者责任。
从处置结果看,公安机关依法对两名参与者以扰乱公共秩序予以警告,对姚某辉以故意毁坏公私财物行政拘留3日,释放出对破坏封控设施、组织违规进入等行为从严处理的明确信号。
下一步治理应突出三个方向: 一是强化封控区巡查与技防联动,对重点入口、易绕行地段加强动态巡护,及时修复隔离设施,减少“破网入山”可乘之机。
二是加大对“组织者—带队者—收费者”的追责力度,围绕“组织、招揽、收费、提供线路与装备”等关键环节固定证据,形成对违规商业化带队的高压态势,推动形成“谁组织谁担责、谁破坏谁受罚”的治理闭环。
三是提升公众合规出行指引,推动户外活动回归可进入区域与正规线路,倡导在开放景区、规范步道、许可范围内开展徒步,并将防火宣传前置到出行决策环节,强化“禁火、禁入、禁穿越”的底线认知。
前景——以制度约束守住生态红线,以文明户外培育守法自觉。
秦岭保护需要长期、系统治理。
随着群众户外休闲需求增长,管理部门在严守核心区“禁入”原则的同时,也可通过完善周边合法步道、优化景区承载与服务、发布权威风险提示等方式,引导需求向合规区域转移。
对违法违规行为持续保持依法惩处力度,有助于形成稳定预期,推动“想去就去、能闯就闯”的侥幸心理逐步退场。
更重要的是,社会层面应形成共识:户外探险的边界必须以法律为准绳,以生态安全为底线,以生命安全为前提。
秦岭的保护不仅是法律问题,更是一份社会责任。
每一位户外爱好者都应认识到,敬畏自然、遵守法律是参与户外活动的基本前提。
无论是组织者还是参与者,都必须将生态保护放在首位,自觉拒绝违规穿越、野外用火等危害生态的行为。
只有当全社会都树立起"文明户外、合规出行"的理念,秦岭这道重要的生态屏障才能得到真正的保护,我们的绿水青山才能代代相传。