问题——基层数字能力不均衡与应用场景碎片化并存。随着数字经济与平台经济发展，基层群众和一线从业者对数字工具的依赖度不断上升，但真正"会用、用好、用出效益"的能力差距仍然明显。文旅从业者缺少专业团队支撑品牌传播和内容制作；社区工作人员民生诉求研判、材料撰写、语言服务诸上事务繁重；企业职工和年轻干部面对数据整理、文案生成、协同办公等需求，急需形成可复制的技能方法。现实中，培训往往集中固定场地与工作时段，导致学习成本高、覆盖面有限、转化率不稳定。 原因——需求快速增长叠加基层供给能力不足。一上，短视频、直播等传播方式迭代加快——文旅市场竞争加剧——民宿、餐饮、活动策划等经营主体急需低门槛的内容生产工具来提升获客效率；另一方面，基层治理精细化水平不断提升，信息更密集、群众诉求更多元，传统工作方式难以匹配工作量与响应速度。此外，基层对新技术存"想用但不敢用、会用但用不深"的共性障碍，既涉及工具学习门槛，也涉及规范使用、数据安全与责任边界的认知不足。因此，培训必须同时解决"在哪里学、学什么、怎么落地"的三重难题。 影响——培训下沉带来产业增效与治理提效的双向变化。大鹏新区以"AI夜校"为抓手，将课堂从传统教室延伸到海岸会客厅、社区讲堂、职工书屋等场景，形成更贴近工作与生活的学习圈。在较场尾等旅游片区，根据民宿经营者和旅游从业者的课程聚焦品牌推广与内容制作，通过工具化教学帮助学员提炼海滨风光与产品特色，快速生成推广文案与短视频素材，带动线上曝光和订单增长，促进小微经营主体增收。在南澳等区域的职工学习阵地，围绕办公提效的课程针对文档撰写、资料梳理、表格处理等痛点，推动一线岗位把更多时间投入到服务质量与业务创新中。面向社区工作者的实操培训强调把技术用在民生诉求梳理、多语言服务、信息归集等高频场景，帮助提升响应速度与协同效率，推动基层治理从"靠经验"向"靠方法、靠工具"转变。 对策——以需求闭环、分层供给与党建引领构建长效机制。大鹏新区在培训组织上突出三个关键环节：一是阵地下沉，形成"新区—街道—社区"三级送课体系，把课程送到人员聚集、需求突出的第一线，降低学习门槛；二是精准供给，通过网格走访、线上问卷等方式摸清差异化诉求，建立"需求调研—课程设计—动态更新"的闭环，把学员需求转化为实用的课程内容；三是分层设置，既有面向群众和行业从业者的入门课程，也有面向企业职工、青年干部的进阶课程，重点覆盖高效办公、新媒体宣传、数据协同等方向，推动从"会操作"走向"会应用"。同时，新区将培训与党员教育、人才培养相结合，推动街道党校规范化建设、资源共享联动，形成以党建引领统筹资源、以业务需求牵引课程内容、以作品展示检验学习成效的路径。通过建立人才库、开展专题培训和作品交流等方式，把学习成果转化为可视化产品与可传播内容，增强获得感与示范效应。 前景——以规范应用与场景深耕推动可持续的基层"数智化"。下一阶段，基层数智能力建设将从"普及工具"逐步走向"制度化应用"。一上，应继续围绕文旅、政务服务、社区治理等高频场景深化课程体系，形成标准化模板与操作流程，提升复制推广能力；另一方面，应同步强化合规与安全意识教育，明确数据使用边界、内容发布规范和责任链条，防范风险。随着培训覆盖扩大与实践案例累积，基层将更有条件把技术优势转化为治理优势和发展优势，为区域高质量发展提供更稳定的人才与能力支撑。
大鹏新区的实践表明，推动数字技术普及应用的关键在于坚持需求导向、注重实效、创新方法。该探索不仅为基层治理现代化提供了新思路，也为其他地区推动科技惠民、数字赋能提供了借鉴。在数字经济蓬勃发展的今天，如何让技术创新更好服务人民群众，大鹏新区的实践给出了有益的答案。