1月26日广州代表团审议现场，代表们围绕省政府工作报告展开深度讨论；作为制造业大省的领军人，邓颖昊代表的发言直指当前经济转型中的关键命题：如何通过制度创新激活民营经济活力，加速现代化产业体系建设。 问题与挑战 当前广东民营经济虽占GDP比重超50%，但全球产业链重构背景下，仍面临融资渠道单一、重大项目投资周期长等瓶颈。以新型显示产业为例，技术迭代需要持续大规模投入，单靠企业自有资金难以支撑前沿领域突破。 政策与实践基础 省政府工作报告中"坚持实体经济为本、制造业当家"的表述，为破解该难题指明方向。近年来广东通过"链长制"培育了20个战略性产业集群，华星光电t8项目等标杆案例证明，政府引导与市场机制结合可有效降低创新风险。 制度创新建议 邓颖昊提出的双轨建议具有显著实操性：一上倡导建立"负面清单+绿色通道"机制，简化优势企业对外投资审批流程；另一方面创新性提出"直投+母基金"联动模式，建议以t8项目为蓝本，将省级财政资金转化为可循环的产业资本。数据显示，广东现有政府投资基金138只，规模达6473亿元，如何提升使用效率成为关键。 战略价值分析 这种产融结合模式若落地，可实现三重效应：短期内加速重大项目投产，中期培育百亿级产业链基金，长期形成"研发-产业化-反哺研发"的良性循环。特别是在半导体显示等"卡脖子"领域，能够有效对冲国际竞争压力。 前瞻性布局 将产业基金纳入"十五五"规划的建议更具战略眼光。随着粤港澳大湾区建设进入纵深阶段，提前布局社保科创基金等长效工具，可为新一代信息技术、人工智能等未来产业预留政策空间。
把发展蓝图转化为施工图，既需要清晰的目标路径，也需要可持续的政策工具与社会合力。优化支持民营经济的环境、用市场化资本机制放大财政资金效能、以重大项目带动产业生态完善，将有助于稳定预期、激发活力、增强韧性。在高质量发展中，谁能更好集聚要素、形成合力、保持长期投入，谁就能在新一轮产业竞争中赢得主动。