最近，湖南省自然资源厅发布了一个政策，支持利用城市中的“金角银边”建设全民健身设施。这个政策为长沙的桥下空间利用提供了制度上的支持。长沙市自然资源和规划局迅速响应，他们对全市237处桥下空间进行了全面调查，建立了包含位置、面积、高度、权属等信息的“数字台账”。通过这个举措，长沙把每处桥下空间都进行了建档立卡。 接着，长沙市政府开始着手解决桥下空间的权属问题。长沙市自然资源和规划局主动协调桥梁产权单位，推动经营管理权移交属地政府。通过这一步骤，他们给改造扫清了障碍。随后，长沙市政府制定了“一桥一策”的策略，结合每个桥的区位特征和空间尺度制定方案。例如，花侯路桥下因为紧邻浏阳河风光带和密集居住区，被定位为“运动+文化”复合空间。 为了确保改造后的运营不断档，长沙开发了桥下空间全生命周期动态监管系统。这个系统实现了“一图统管、实时更新、运维可溯”。长沙市勘测设计研究院主任工程师刘博表示，在规划实施过程中充分考虑了市民的实际诉求。比如市民希望在这个地方打篮球、跳广场舞或打乒乓球等。 为了给市民提供更好的使用体验，花侯路桥下空间进行了全面改造。这个近9000平米的空间如今集运动、文化、社交和休憩于一体。设计师深入社区倾听居民的意见，给孩子们保留了篮球场给老人提供了乒乓球台还给年轻人配备了健身设施。此外还专门预留了一块龙舟文化展示区来唤醒集体记忆。 芙蓉区东岸街道杉木村村支书周旸告诉我们，他们经常和居民沟通何时开放以及收费标准问题。他们还进行了调研和比较和其他体育设施单位合作给予学生半价优惠并免费开放每天五个小时的时间段来满足日常维护需求并基本没有盈利。 这个改造还包括细节考虑：桥体遮风挡雨灯光保障夜场安全长椅数量充足还有厕所自筹30多万元加建。所有这些措施都为了让市民“愿意来留得住还想来”。 长沙探索出了“政府主导专业运营社区协同居民参与”四位一体机制来管理改造后的桥下空间。自然资源部门负责统筹规划与权属协调通过公开招标引入社会力量低偿运营每周35小时免费开放街道组织居民议事共商共管停车卫生秩序党员热心群众组成自治小组成为日常维护的“眼睛”和“手脚”。 泳往直前体育运动有限公司王飞表示目前刚开始阶段还没有达到收支平衡大多数还是在付出后期计划把培训这一块儿做好只要群众基础能够上来体育行业会是一个很好的发展方向。 截至目前全市237处桥下空间利用率已达95.9%2024年新增体育场地6.78万平方米服务周边居民超10万人按照规划到2025年长沙将建成17个功能复合特色鲜明的桥下公共空间让“金角银边”真正成为市民触手可及的幸福载体。 花侯路桥下空间发生了巨大变化从“灰色地带”变成了“活力金角”，类似的变化也在其他地方出现。周旸回忆说几年前这片区域脏乱差体验感不好如今却变成了一个活力四射充满欢乐和文化气息的地方刘博和王飞都是这个变化的见证者他们给我们描绘了一幅幅生动画面刘博提到当时有市民提到篮球乒乓球这些需求这些需求在规划中得到了体现 现在这座桥下面已经焕然一新各种活动在这里进行孩子们在这里打篮球老人们在这里打乒乓球年轻人在这里健身还有龙舟文化展示区唤起了大家对过去的记忆这里还配备了充足的长椅和厕所以满足市民需求 这个改造是一个系统性工程长沙市政府制定了全面方案和政策长沙市自然资源厅也给予了支持这个过程中不仅有政府主导还有专业机构参与刘博还提到居民对这个项目很关注经常问什么时候开放以及收费标准问题为了解决这些问题刘博团队结合市民诉求进行了设计和调整现在每周有五个小时免费开放时间学生还能享受半价优惠这个收费主要是为了维护场地运行基本没有盈利 这一切都是为了给市民提供更好的使用体验让他们愿意来留得住还想来这些细节设计让这座桥下面成为了一个温馨舒适又充满活力的公共空间 对于一个城市来说盘活边角料很重要长沙通过系统思维和群众路线相结合成功做到了这一点他们摸清家底让每块空间都“有档可查”当237处“灰色地带”变成237个“幸福发生地”，长沙不仅提升了土地节约集约利用水平更书写了“人民城市为人民”的温暖答卷。