在济南举办的2025年“齐鲁最美法治人物”发布仪式上，郓城县司法局的局长张淑霞入选了榜单。这位在基层一线工作了28年的女性，尽管面对着巨大的荣誉和责任，心里只有让老百姓依靠法律这一个想法。她曾在1997年7月从山东公安专科学校毕业，随后就开始扎根菏泽和郓城这两个地方。那个时候，她是一名刑警，因为那份果敢和担当，才把经验转化成了后来化解信访矛盾的底气。张淑霞把行政复议变成了暖民心的桥梁，只要我们把法律送到群众身边，大家在遇到困难时就能想到用法。比如在2025年9月6日，她就把听证会直接搬到了执法一线，给申请人和交警做沟通。通过这种方式，让公平正义真正地触手可及。 从基层小干警到司法局局长，张淑霞并没有忘记初心。她曾在郓城县推行“重大决策前必学法”的制度，还制定了《郓城县重大行政决策合法性审查提前介入工作办法》。为了把职能发挥到极致，她还建立了审查部门和决策承办单位的“预对接”机制。在全省司法行政业务能力大比武中，她率领团队拿下了3项佳绩，还培育出了2名省级标兵和1名全国调解大比武选手。 张淑霞认为法治是政府决策的生命线。她牵头的行政复议化解争议等创新改革举措得到了司法部和省司法厅的认可。她不仅在2025年2月10日获得了“齐鲁最美法治人物”的称号，还在2025年9月6日举办了一场特殊的听证会。在这次听证会上，双方进行了充分沟通并达成了调解协议。为了让群众和企业能少跑腿、快办事，她在信访局、化工园区和经济开发区设立了行政复议联系点。 截至目前，19件行政争议通过这些联系点就地化解了，为企业挽回了80余万元的经济损失。比如“某企业不服住建部门征收行政复议案”就被评为全省典型案例。对于企业维权和群众信访诉求痛点的问题，张淑霞牵头开展涉企复议巡回听证40余场次，把法治课堂直接搬到了企业车间和执法现场。 在基层工作中，张淑霞发现许多信访问题其实都是民事矛盾或者涉法纠纷没有及时解决导致的。所以她创新推出了“司法+信访”司信融合矛盾纠纷排查调处机制。她大胆试点让司法所长兼任信访办主任这个职位，让基层干部身兼三职来进行一站式受理和一体化调处。 从决策护航到复议为民再到矛盾化解，张淑霞用改革创新串联起了基层司法行政工作的“闭环”。28年来风雨兼程对法治的坚守从未改变过角色转换后的为民初心也始终如一。她用女性特有的细腻与坚韧破解治理痛点用温情服务传递法治温度用实干担当筑牢郓城高质量发展的法治屏障给菏泽市树立了一个典范。