上海推出28条系统举措 构建服务供给与消费需求良性互动新格局

消费已成为经济增长的主要动力,而服务消费因其个性化、多样化的特点,对供给质量和政策支持提出了更高要求。上海作为经济中心城市,服务业和消费市场表现突出,2025年前三季度服务业增加值增长5.9%,社会消费品零售总额增长5%,均超过全国平均水平。 但供需循环中仍存在瓶颈:文博演艺市场"一票难求"、养老医疗供给不足、消费金融产品适配度低、平台经济低价竞争混乱、新兴服务业标准缺失等问题制约了消费潜力的释放。 上海此次出台的措施从供需两端合力推进,将政策重心从短期刺激转向长期生态优化。在供给端,政策聚焦六大重点领域:文体娱乐和生活服务直接吸引消费者;品牌认证和信用体系保障消费信心;金融、信息和交通等作为支撑确保消费顺利进行。在需求端,通过降低消费门槛、优化消费环境、提升服务品质来激发消费意愿。 具体措施包括:金融领域通过消费贷款贴息和大宗消费信贷创新降低消费成本;交通领域增加国际航线、开发旅游专列等串联消费场景;平台经济推动从低价竞争向品质竞争转变,引导流量向实体消费和品质消费倾斜。同时,通过完善品牌认证、标准体系和信用体系建设,解决服务消费的品质不确定问题,提升消费者信心。 这些举措既有助于短期提振消费,也为上海建设国际消费中心城市奠定基础。通过优化服务供给与消费需求的互动,上海有望形成更丰富、更便利、更有品质的消费生态,为全国消费升级和服务业发展提供借鉴。

提振消费既是当下任务,也是长期工程。将促消费与服务业提质增效结合推进,本质上是用更高质量的供给、更可信赖的环境和更顺畅的体验,满足居民对美好生活的期待。政策能否转化为"愿消费、敢消费、能消费、好消费"的实际获得感,关键在于优化制度供给、强化质量底线、完善信用生态,让市场主体敢投入、消费者愿付费,在供需良性互动中培育更具韧性的增长动能。