德国经济虽然开始复苏了,但接下来能不能真正站稳脚跟还得看两个关键问题:把结构性改革搞好,还有把财政给平衡好。经过这几年一直在低谷里徘徊,最近总算有点回暖的意思了,不过这基础还是不稳。德国央行,也就是德意志联邦银行,在12月19日出了个经济预测报告。按照这个报告的说法,德国经济大概要到2026年才开始慢慢走出泥潭,实现比较温和的复苏。经过日历调整之后的数据显示,2026年的国内生产总值估计能涨0.6%,2027年增速可能会提到1.3%,到2028年就维持在1.1%的水平上。虽然这算是个好消息吧,但跟历史上那种快速增长的水平比起来还是差得远了,说明深层次的结构性问题还没彻底解决。 要想推动这次复苏,主要靠两条腿走路:一个是靠短期的政策刺激,另一个是等外面环境好了。德国央行行长纳格尔说这次复苏会走得比较曲折,开头几个月力量比较弱。不过到了第二季度情况就会变好了,那时候政府多花点钱搞公共开支,出口形势也会跟着好转起来。特别是在国防、修桥铺路这些领域多投点钱进去,能直接带动内需。另外呢,随着全球做生意的环境慢慢变好,德国那些传统强项产业的出口估计也能恢复一点。不过央行也提醒大家一句,虽然政府花钱能在短期内稳住经济局面,但这对以后长期的生产潜力提升没啥大用,反而可能会让负债风险变大。 现在问题来了:财政赤字这块压力越来越大了。因为政府花钱多了嘛,这个收支就不平衡了。报告估计说随着开支规模扩大,德国政府的财政赤字率会一直往上涨。到2028年的时候可能会达到4.8%,这就超过了欧盟那个《稳定与增长公约》里规定的3%的上限了。欠债的水平也跟着往上升。特别是为了打仗搞国防这些领域的投资欠下的债积累起来以后,以后再想花钱搞别的就会很难。这种情况要是一直持续下去,不光会让政府遇到紧急情况的时候没钱应对了,市场上的人对德国财政是不是稳健也会心里打鼓。 针对这种情况怎么办?报告里提了个办法:既要在短期里用财政政策撑一把经济过渡;还要赶紧去做那些改改劳动力市场、投投能源转型、搞搞数字化升级的事儿,给经济增加点内生动力。同时呢,央行也再次强调得把“债务刹车”那个机制给完善好。建议从2030年开始系统地把赤字规模压下去一点一点消化掉之前因为打仗和其他特定项目欠下的债。只有这样才能保证以后的财政中长期没问题。 虽然前景已经看出来了一点苗头,但德国经济面前还有不少麻烦事儿等着呢。从外面看地缘政治动荡、贸易保护主义又抬头了这些都可能拖慢出口复苏的脚步;从里面看人口老龄化和能源太贵这些结构性问题要是解不开结可能就会限制增长的天花板。央行报告也特别强调了一点:能不能从靠政策撑着的复苏变成自己长本事的内生增长就看改革到底推得有多深、财政纪律管得严不严了。 以后几年做政策制定的时候还得在稳住增长、调整结构还有控制风险之间找个平衡点。德国这次的复苏其实也反映出好多工业化国家在转型期碰到的共同难处:就是怎么用好短期政策来缓解阵痛感的同时又用深层次的改革来培养新的增长点?财政手段虽然能把经济波动给熨平了但真要想打开长期的增长空间还得靠结构性变革才行。 在面对越来越多的债和增长瓶颈这两重挑战的时候德国能不能给欧洲甚至全球做出一个好榜样让大家看出来“稳增长、防风险、促改革”这条路到底该怎么走还值得咱们一直盯着看呢?一个国家经济真正的韧性就体现在它能克制住那些短期的诱惑并且坚持长期投资上面。