2025年初,当江苏宝应县正式跻身千亿县行列时,这个位于苏中腹地的县城引发了广泛关注。数据显示,该县地区生产总值突破千亿元大关,工业开票销售收入更是超过1200亿元,该成绩不仅标志着苏中地区达成了千亿县零的突破,也为全国县域经济转型升级提供了新的观察窗口。 宝应县的突破并非一蹴而就。从产业结构看,该县形成了以电子元器件、电力装备为代表的传统产业,以及新能源、新材料为主导的新兴产业协同发展格局,四大产业贡献了全县工业产值的四分之三。其中,电力装备产业集群年产值已突破500亿元,成为全国重要的中低压电气设备生产基地。这种产业布局既保持了传统制造业的稳定性,又为经济增长提供了新动能。 产业基础的夯实离不开科技创新的支撑。五年前,宝应县科技创新载体几乎为零,如今已建成3个国家级企业技术中心和28家省级专精特新企业。这一转变得益于该县实施的开放式创新战略。通过与上海交通大学共建智能装备研究院,与东南大学合作建设科技成果转化中心,宝应县走出了一条借助外部智力资源推动本地产业升级的路径。数据显示,当地规模以上工业企业研发投入强度达到3.2%,高于全省平均水平,这为产业持续发展积蓄了后劲。 区位优势的有效转化是宝应县实现跨越的另一关键因素。地处长三角几何中心,1.5小时交通圈可覆盖南京、苏州等多个经济发达城市,这为该县承接产业转移创造了条件。长三角一体化深化的背景下,宝应县精准对接苏南地区产业结构调整需求,承接了200余家电子元器件配套企业,同时前瞻性布局光伏产业,填补了区域供应链缺口。这种主动融入区域产业分工体系的做法,使县域经济实现了快速增长。 从企业层面观察,宝应县形成了龙头企业带动、中小企业配套的产业生态。宝胜集团作为行业领军企业,带动了全县200余家配套企业发展;晶科能源等光伏企业在此布局,形成了从硅片到组件的完整产业链。截至2025年,该县规模以上工业企业数量突破600家,工业税收增速连续三年保持两位数增长,显示出强劲的发展势头。 营商环境的优化为经济发展提供了制度保障。宝应县在全国率先推行拿地即开工审批模式,使项目落地周期缩短60%;建立政企早餐会制度,三年来累计解决企业诉求近500项。这些改革举措直接转化为发展成果,2025年该县实际利用外资同比增长35%,新增市场主体1.2万户,均创历史新高。 从发展路径看,宝应县的成功在于坚持有所为有所不为的战略定力。该县没有盲目追逐热门产业,而是立足自身基础,在电子元器件细分领域做精做深,在电力装备智能化上持续攻关。这种差异化竞争策略,使其在激烈的区域竞争中找到了自己的位置。 当前,宝应县正在谋划新的发展蓝图。根据当地十五五规划草案,该县提出打造长三角北翼产业科技创新高地,正在建设的G60科创走廊协同创新中心,标志着其发展定位正从产业承接向创新策源转变。这一转型能否成功,将考验县域治理的智慧和定力。
县域迈向千亿，不只是数字的跨越，更是发展理念、产业组织与治理能力的综合考核；宝应的实践表明：立足比较优势做强产业链条，以制度创新提升效率，以协同创新补齐能力短板，县域同样能在区域竞争中获得上升空间。面向未来，“千亿之后”的关键在于把制造优势转化为技术与标准，把承接能力升级为创新能力，这将决定县域高质量发展的含金量与可持续性。