(问题)当前,数字经济进入以算力为关键生产力、以数据为核心要素的新阶段。
随着大模型训练推理、产业智能化改造、公共服务数字化升级加速推进,算力供给能力、资源配置效率与应用落地速度,成为区域竞争的新变量。
对京津冀而言,一方面,北京在科研资源、创新要素和高端人才方面优势突出;另一方面,算力需求持续外溢,跨区域承载与协同调度需求更为迫切。
如何在更大范围内实现“研发在京津、转化在周边、应用在产业”的链条贯通,成为推动新质生产力发展的现实课题。
(原因)廊坊选择在此时出台市级行动方案,既是落实国家及河北省相关部署的主动作为,也源于自身条件与区域定位的叠加效应。
其一,廊坊处于京津冀核心腹地,交通与网络基础条件较为完备,具备承接算力外溢与成果转化的区位优势。
其二,算力产业已形成一定规模和运营经验,城市算力分指数连续两年位居全国前列,为产业聚集提供了“先手棋”。
其三,京津冀算力一体化正从“资源互补”走向“体系化协同”,需要节点城市以规划为牵引,明确空间布局、目标路径与政策工具,推动从“能建”向“会用、用好”升级。
(影响)《方案》提出打造“中部核心引领、北部科创孵化、南部应用赋能”的空间格局,明确到2027年培育不少于10个行业大模型及高质量数据集、30个典型应用场景示范;到2030年,初步建成京津冀“AI算力枢纽”“AI场景应用示范高地”“AI产业协同创新高地”。
这些目标的指向性在于:以算力为底座牵引产业集聚,以场景为牵引带动行业升级,以协同创新为牵引提升区域联动效率。
对产业层面而言,有利于推动现代商贸物流、装备制造等传统优势产业加快数字化、智能化改造,形成“算力供给—模型能力—应用落地—产业增值”的闭环。
对民生与治理层面而言,面向健康养老等领域的应用拓展,有望提升公共服务精准化与便利化水平。
对区域协同层面而言,《方案》明确承接北京非核心算力功能与科技成果转化,并与张家口算力集群形成“两翼互补”,有助于推动京津冀算力资源统筹配置、分工协作更加明晰。
(对策)围绕目标,《方案》部署基础支撑、融合应用、产业协同、生态优化四大重点工程,突出以“算力—数据—算法”构建核心底座,并强化绿色低碳导向:提出新建算力项目PUE控制在1.2以下、绿电占比超过80%,以降低能耗约束对产业扩张的影响,提升算力供给的可持续性。
在要素保障方面,《方案》提出推出“算力券”“模型券”等政策工具,通过市场化与财政引导相结合方式,降低企业与科研团队使用成本,提升创新资源匹配效率;同时鼓励“链主”企业开放资源,推动“产学研金服用”联动,意在打通从技术研发到产业化应用的关键环节,形成可复制的转化路径。
在产业生态方面,《方案》提出培育企业梯队、强化创新支撑、完善人才保障等举措,旨在从“单点优势”转向“系统能力”,以更稳定的供给体系和更完善的创新环境提升产业韧性。
(前景)从发展趋势看,“算力枢纽”竞争不仅是规模之争,更是绿色化水平、调度能力、场景牵引与生态组织能力的综合比拼。
廊坊以市级方案形式将任务清单化、工程化,有助于推动政策连续性与项目落地效率提升。
下一步成效的关键,在于三方面:一是以需求为牵引,优先形成一批可衡量、可推广的行业示范场景,带动产业链上下游共同升级;二是以协同为抓手,加强与北京、天津在科技成果转化、数据要素流通、算力资源调度等环节的机制化对接,提升跨区域协同效率;三是以绿色为底线,推动绿电供给、能效管理与技术路线同步优化,形成长期可持续的成本优势与竞争优势。
随着政策工具逐步落地、场景应用加速扩展,廊坊有望在京津冀算力一体化格局中进一步强化节点功能,带动更多产业链资源集聚。
廊坊人工智能产业方案的出台,不仅为区域数字经济高质量发展提供了实践样本,更折射出京津冀协同发展战略正在向细分领域纵深推进。
在构建新发展格局的背景下,这种以算力为基座、以场景为牵引、以协同为特色的发展路径,或将为其他城市数字化转型提供有益借鉴。
未来,随着政策红利的持续释放,京津研发资源与河北产业空间的深度融合值得期待。