1月17日，第二十七届北大光华新年论坛在北京召开，与会专家学者围绕"内需主导，聚力增长：开启'十五五'新征程"主题，深入探讨如何破解当前经济发展瓶颈，构建可持续增长新动能。
当前，我国经济发展正处于关键转型期。
党的二十届四中全会明确要求促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。
在这一战略背景下，如何有效释放内需潜力、激活经济增长动能，成为学界和政策制定者共同关注的重大课题。
中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在论坛上指出，我国经济增长的主要制约因素已从供给约束转向需求约束，其中消费需求不足问题尤为突出。
他创新性地提出"终端需求"概念，将其定义为居民消费及与民生相关的非生产性投资，认为终端需求增长乏力是导致宏观经济减速、产能过剩加剧的根本原因。
刘世锦进一步阐释了经济增长的"高度"与"宽度"理论框架。
他认为，"高度"体现为通过技术进步、体制改革等手段提升全要素生产率，而"宽度"则反映需求与供给能力的匹配程度。
当前阶段，需求侧的"宽度"问题更为紧迫，需要政策重点关注。
中国社会科学院学部委员高培勇从政策实施角度分析了促消费面临的四重挑战：保持经济合理增长、强化消费主导地位、缓解供强需弱矛盾、应对"量增价降"新特征。
他强调，消费本质上是收入和财富的函数，政策制定应区分短期消费潜力释放与长期消费能力培育的不同路径。
高培勇认为，解决消费问题实质是一场深层次的分配制度变革，需要从需求管理、供给优化、预期引导三个维度协同推进。
具体措施包括重构财税体系、推动公共财政转型、完善社会保障制度等，从根本上激发居民消费的内生动力。
北京大学光华管理学院院长刘俏从数据对比中揭示了我国消费结构的深层矛盾。
他指出，我国居民消费占GDP比重仅约40%，显著低于发达国家水平，但人均实物消费量却超过全球平均水平，部分商品消费甚至超越美日等发达国家。
这一现象反映出低价格与消费结构失衡的核心问题。
刘俏分析认为，产能过剩导致的激烈价格竞争压低了企业利润空间，进而制约了居民收入增长，形成了"低价格—低收入—低消费"的恶性循环。
他建议政策制定应将"投资于人"与"投资于物"有机结合，通过分配制度改革、财产性收入提升等途径增加居民可支配收入。
针对"十五五"时期的发展路径，与会专家达成共识：必须实现从投资出口驱动向创新消费驱动的根本性转变。
这要求在宏观政策层面加大对消费的支持力度，在微观层面推动企业从规模扩张转向创新驱动，在制度层面深化收入分配体制改革。
专家们还建议，应优化GDP核算体系，增加居民收入和消费率等民生指标权重；实施更加积极的财政政策，直接作用于居民消费决策；推进新型城镇化建设，释放农村消费潜力；鼓励企业结合"走出去"战略，在全球市场中寻求新的增长空间。
扩大内需的关键，不在于短期“把需求拉起来”，而在于把居民的获得感与安全感夯实起来，把企业创新与合理分配的机制顺畅起来。
以制度改革提升消费能力、以政策协同释放消费潜力、以高质量供给引领消费升级，才能让内需成为中国经济行稳致远的更强引擎，也为高质量发展打开更广阔的空间。