问题——城市快速发展中,部分成熟社区和产业园区周边仍面临“老、破、挤、杂”等常见问题:道路破损,无障碍设施不完善,围墙和立面老化,管线杂乱影响市容,背街小巷照明不足,慢行空间有限,公共活动场地紧缺,老年服务供给薄弱。这些看似琐碎的问题,却直接影响居民的出行安全、居住舒适度和社区活力。 原因——一是基础设施使用时间长,早期建设标准与当前精细化治理要求有差距;二是院落密度高,道路狭窄,加上快递外卖、共享出行和货运需求,行人和车辆混行矛盾突出;三是公共空间稀缺,功能单一,难以满足健身、儿童活动、社交等多样需求;四是人口结构变化带来养老服务“近距离、可达性、综合性”需求增加,而原有设施分散、覆盖有限。 影响——这些短板不仅让居民出行不便,还容易导致扬尘噪声、雨天积水等问题,影响居住环境和园区形象。对产业园区来说,配套不足会降低通勤效率和员工生活便利度,不利于人才吸引和企业稳定。空间品质不高也会削弱居民参与社区事务的积极性,不利于共建共治共享的社区氛围。 对策——围绕成都“幸福美好生活十大工程”,高新区将肖家河纳入首批示范片区。街道以道路更新为切入点,同步推进院落整治、公共空间提升和服务补齐,坚持“先问需,再落地”,让改造真正回应群众关切。 一是通过提升道路空间环境夯实安全基础。片区内新乐中街、新乐北巷、新义东街、新北街、高朋东路等道路启动综合整治。改造前组织社区骨干、居民代表协商,梳理实际需求,确保设计施工对症下药。针对人行道破损、树池裸露、墙体老化等问题,实施铺装更新、路沿整治、树池规范和环卫设施完善,同时修缮围墙立面并融入文化展示,提高整体视觉秩序和夜间识别度。针对园区道路货车通行,通过统一铺装和隐患点整治,降低人车混行风险,提高通勤与物流效率。 二是通过“口袋公园+艺术场景”激活公共空间。利用片区长条形地块,在保留原有林木的基础上增设涂鸦展示、运动设施和休闲业态,让空间既能通行,也能社交消费。单一通道变成“城市客厅”,让居民在步行中获得更多景观与文化体验,提高片区吸引力。 三是通过老旧院落微更新提升居住品质和治理能力。针对楼道乱贴广告、雨棚破损、立面杂乱、安全薄弱等问题,实施统一风貌改造、公共部位修缮、电梯楼道优化和门禁升级,将“外观整洁”延伸到功能完善。改善回家动线和公共空间秩序,提高居民获得感与安全感,为自治管理打下基础。 四是通过节点广场改造补齐“家门口活动场”。在交通节点和社区空地增绿透景,完善步道和座椅,并融入文化景观,打造可停留、可健身、可看护的街角空间,让居民就近休憩与活动成为可能,以小规模改造提升大范围可达性,缓解活动空间不足的问题。 五是通过综合为老服务中心织密养老服务网络。盘活闲置建筑,将原办公空间改造成综合为老服务中心,完善无障碍体系,并配置康复训练、兴趣活动等功能模块,扩大服务半径,为老年人提供更便利的社区支持,实现资源高效利用与民生服务能力同步提升。 前景——从“先改一条路”到“带动一个片区”,肖家河的探索展现了城市更新从表面向深层转变,从局部整治走向系统治理。随着项目陆续投入使用并完善运营机制,这个区域有望在三个上形成支撑:一是慢行系统与公共空间提升,提高绿色出行比例和日常活动范围;二是园区配套改善推动产城融合,让工作生活更紧密连接;三是引入社会力量参与运营与社区营造,让公共空间实现“建得好”到“用得好”“管得好”的转变,实现长效发展。
肖家河片区的变化说明了城市更新的核心——关键不在于项目大小,而在于是否准确回应群众需求。当每块地砖都倾听民意,每处空间再造都兼顾实用,城市治理就变得可感可触。这种细致的管理,不仅重塑了城市肌理,也为共建共享提供了新路径,是新时代城镇化建设值得借鉴的实践样本。