近年来高速扩张的预制菜产业迎来关键规范文件。2月6日发布的《食品安全国家标准 预制菜》(征求意见稿)意味着我国首次国家标准层面系统搭建预制菜安全管理框架。标准出台的背景,是2023年市场监管总局等六部门联合印发产业监管通知,着力补上行业快速发展过程中标准缺位的短板。 在概念界定上,标准采用“排除法”划定范围,明确主食类、净菜类、即食食品及中央厨房菜肴不纳入预制菜范畴。起草组专家解释,中央厨房产品属于餐饮服务的延伸环节,涉及的监管已由《餐饮服务通用卫生规范》覆盖;但中央厨房若使用工业化预制菜,仍需遵守新标准要求。这种分类管理,反映了对产业链不同环节的差异化监管思路。 技术规范上最受关注的是“双重禁令”:禁止使用防腐剂,并将保质期限定在12个月以内。中国农业科学院专家指出,这将促使企业加快冷链能力提升与包装技术改进,目前-18℃速冻、气调包装等手段已可在一定程度上替代化学防腐。标准同时建立原料“负面清单”,要求畜禽、水产等八大类原料全部符合现有国标,对农药兽药残留实行“一票否决”。 生产过程管控形成“三位一体”的约束机制:硬件上,强制配备-18℃以下冷冻设备;流程上,要求从原料验收到出厂全过程留存温度记录;包装材料需通过耐寒、耐热双重测试。这些条款针对行业痛点,直指部分企业可能存在的冷链断链、包装材料迁移污染等风险。 行业影响已开始显现。行业协会测算——新规落地后——约15%以长保质期产品为主的中小企业将面临产线改造压力;而头部企业已提前按新要求完善生产体系。市场监管总局相关负责人表示,后续将配套推出分级分类抽检制度,重点关注微生物超标等风险指标。
食品安全标准的意义,不只是界定“是什么”,更在于划明“怎样做才安全”的底线。预制菜国家标准公开征求意见,回应了公众关切,也为行业规范发展提供了依据。期待在充分吸纳社会意见的基础上,形成科学、可落地、可执行的标准体系,让便利食品在规范中发展、在监管中提质,更好守护群众“舌尖上的安全”。