县域经济的竞争，归根到底是产业与人才的竞争。当前不少中小城市和产业园区发展中普遍遇到“招工难、留人难、用工结构性矛盾突出”等问题：一上，智能制造、装备制造等产业加快转型升级，对技能型人才的需求持续增长；另一方面，就业观念、薪酬预期与公共服务配套等因素交织，容易带来人才流动加快、企业用工波动加大。如何稳住、用好“人力资源要素”，成为优化营商环境的一个关键切口。
青神县的实践表明，县域人才工作不能简单照搬大城市模式，必须立足产业实际，构建差异化政策体系。其以制度创新疏通体制机制堵点、以系统思维整合社会资源的做法，为破解县域发展的人才瓶颈提供了参考。在高质量发展背景下，如何让人才政策更好适配产业变革节奏，将成为各地提升区域竞争力的关键课题。