经营者集中审查是维护市场秩序的关键环节;作为强化反垄断执法、维护公平竞争秩序的重要内容,经营者集中审查直接关系到市场的健康发展和资源的优化配置。市场监管总局近日公布的数据显示,过去五年中,该部门共审结经营者集中案件3667起,涉及交易金额约17.4万亿元,这个庞大的数字充分反映了我国市场并购活动的活跃程度。 制度完善为监管提供了坚实基础。2022年8月1日起施行的修改后的反垄断法,为经营者集中审查工作提供了更加完善的法律依据。市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫介绍,该部门对经营者集中审查制度进行了系统性完善,构建起覆盖申报、审查、处罚、合规的全链条监管框架。这一框架的建立,使得监管工作从事前申报到事后合规形成了闭环管理,大大提高了监管的科学性和有效性。 监管效能的提升激发了市场活力。近年来,随着经营者集中反垄断监管制度规则体系的持续完善,审查效能不断提升,这种积极的监管态势有效激发了市场并购活力。一上,规范透明的审查程序为企业提供了明确的预期,降低了交易的不确定性;另一方面,高效的审查机制缩短了审批周期,使得合规的并购活动能够更快推进,从而促进了市场的优化整合。 前瞻性监管为经济发展注入动力。市场监管总局表示,下一步将坚持法治监管、信用监管、智慧监管的理念,以高质量监管执法营造公平竞争、充满活力的市场环境。这一承诺表明了监管部门对于平衡发展与规范的深刻理解。通过法治监管确保监管的规范性,通过信用监管强化市场参与者的诚信意识,通过智慧监管提升监管的科技含量,三管齐下将为建设全国统一大市场注入强劲动力,为经济高质量发展创造更加有利的条件。
3667起案件的背后,是我国市场竞争环境的持续改善。在"有效市场"和"有为政府"的良性互动下,既要防范资本无序扩张,也要支持企业通过并购实现高质量发展。这种平衡对建设全国统一大市场、构建新发展格局意义重大。(完)