问题:司法需求持续增长与群众“办事便利”期待并存,审判执行质效面临新考题。报告显示,2025年全省法院受理案件3101488件、审执结2846694件,较上年分别增长7.48%和8.21%;省法院受理26627件、审执结24660件,分别增长2.2%和6.52%。案件规模保持高位运行,既反映经济社会活动更趋活跃、纠纷类型更加多样,也对诉讼服务、审判管理与执行能力提出更高要求。另外,群众对“快速立案、及时查询、有效执行”的期待持续上升,如何让司法服务更可及、更透明、更高效,成为报告关注的重点之一。 原因:多重因素叠加推动纠纷结构变化,法治供给需要与发展阶段同步完善。一方面,服务全国统一大市场建设,要求规则衔接、交易安全、产权保护等提供更稳定的司法预期。报告提出出台保障融入服务全国统一大市场的22条司法措施;2025年审结一审民商事案件154.04万件,同比增长16.19%,折射市场主体活跃与纠纷增长同步出现。另一上,新质生产力加快形成,技术创新与产业升级带来知识产权、数据权益、平台治理等新型争议。报告显示审结知识产权案件2.89万件,其中涉高端装备制造、生物医药等技术类案件719件,同比增长42.09%;审结涉人工智能、数据确权等纠纷92件,表明数字经济有关司法需求正由“零散出现”转为“持续增加”。此外,执行领域仍面临被执行人履行意愿不足、资产处置周期较长、涉企执行需兼顾发展与风险等挑战,客观上要求强制与善意之间把握尺度,推动执行理念与方式提升。 影响:依法惩治犯罪与优化营商环境并重,司法在社会治理与经济治理中的支撑作用更加突出。在维护安全稳定上,报告提出贯彻总体国家安全观,2025年审结一审刑事案件7.33万件,同比下降14.35%;常态化推进扫黑除恶,审结涉黑恶案件141件930人,寻衅滋事、开设赌场等妨害社会管理秩序犯罪持续下降,体现对严重危害社会秩序犯罪依法从严惩治,也反映治安形势与治理效能的综合变化。惩治腐败上,报告披露审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件1524件1706人,传递持续保持惩治力度的明确信号。服务高质量发展上,报告写入依法公开审理涉企业商业诋毁等案件,强调对诚信经营的法治保护与对失信侵权的依法规制,并通过典型案件引导市场主体守法经营、诚信竞争。执行工作方面,对经营性资产采取“活封活扣”等方式,并对部分企业信用措施作出调整,既回应企业资金周转需求,也为风险防控与债权实现提供更精细的路径选择,体现执行从“单一强制”向“分类施策、精准发力”转变。 对策:以诉讼服务体系升级为牵引,推动审判执行全链条提质增效。报告明确2026年将持续回应群众司法关切,推出新举措:坚持立案登记制不动摇,严格规范先立后调,做实应立必立、能调尽调、当判则判,强调把纠纷化解纳入法治轨道,避免“久调不立”“以调代立”等现象影响当事人权利实现。值得关注的是,报告提出探索全省12368热线省级统一接听、诉求分类集约办理机制,力求让群众“拨通一个号码找得到人、查得了案、办得成事”。该举措指向诉讼服务的标准化与集约化:通过统一入口、统一分流、统一督办,减少信息壁垒和层级传递造成的时间损耗;通过诉求分类办理,提升咨询、查询、投诉、申请等事项的响应速度与办理质量。执行环节,报告提出推进交叉执行、智慧执行,规范开展“限消”清理和信用修复,强化立审执协调配合,促进更多被执行人主动履行义务,旨以制度化信用治理与技术化执行协同提升执行到位率与社会感受度。信访工作上,强调严格执行信访工作法治化“路线图”,深化院庭长包案机制,推动矛盾实质化解,表达出将信访矛盾纳入法治化闭环解决的导向。 前景:以更稳定的司法预期服务发展,以更可感的便民举措回应民生。面向下一阶段,随着全国统一大市场建设纵深推进、数字经济与新质生产力加快发展,涉企纠纷、知识产权纠纷及新类型数据权益争议预计仍将保持一定增长。司法工作既要在规则供给上持续发力,强化产权保护、契约精神与公平竞争的裁判导向,也要在公共服务上持续升级,以热线统一接听、诉求集约办理为切入点,推动线上线下服务协同、审执信息透明可查。与此同时,信用修复、限制消费清理等制度化安排如能在规范标准、程序保障与适用边界上更细化,有望在惩戒失信与保障正常生产生活之间形成更均衡的效果,促进社会诚信体系建设与市场活力释放。
河南省高级人民法院的工作报告说明了司法工作对新形势新任务的回应。从案件规模与办理质效看,全省法院正更主动融入经济社会发展大局,更有力维护国家安全和社会秩序,并以更具温度的执行方式平衡各方利益。特别是在优化群众司法服务、依法保护诚信企业、回应新质生产力发展带来的新类型争议等的探索,为地方法治建设提供了有益经验。展望未来,全省法院将继续坚持以人民为中心——深化司法改革与机制创新——更好服务高质量发展和社会治理现代化,为全面推进依法治国、建设法治中国作出新的贡献。