东莞多镇街园区密集开展防汛防台风实战演练 以协同联动夯实安全度汛防线

问题:汛期临近,强降雨与台风叠加风险上升,城市内涝、堤围外水位暴涨、地下空间倒灌、建工地临灾转移等,往往成为突发险情的集中点。东莞制造业集中、人口流动频繁,工业园区、沿江沿河村落、低洼易涝路段、地下车库等空间类型多、风险点分散。一旦遭遇短时强降雨或台风过程,若预警、转移、排涝、救援衔接不顺,容易引发交通中断、财产损失,甚至造成人员伤亡。 原因:一上,极端天气更频繁,降雨强度更大、持续更久,城市排水系统压力明显增加;另一方面,城镇化带来的硬化地表增多、地下空间开发扩大,使“短时强降雨—快速汇流—局部积水”更容易发生。同时,汛期处置涉及应急管理、水务、城管、交警、消防、卫健、电力及属地村(社区)等多方力量,若指挥链条不清、职责边界不明、信息共享不及时,易出现响应慢、处置分散等问题。基于这些因素,多镇街(园区)通过演练对预案可操作性、队伍执行力和跨部门协同开展“压力测试”。 影响:此次系列演练总体呈现“贴近实战、突出协同、强化转移、兼顾恢复”的特点。松山湖在生态园片区组织三防综合应急处置演练,分预警预防、险情处置、灾后恢复三个阶段,模拟超强台风叠加持续强降雨引发城市内涝、人员被困、地下车库倒灌、水库高水位、工地人员转移等复合险情,重点检验内涝点应急排涝、救援与清障、水库大坝散浸处置等能力,并展示子母式排水抢险车、高压冲洗车、管道吸污车、应急导排车等装备,体现以装备提升支撑快速处置的思路。桥头镇在易涝点模拟路面积水导致群众与车辆受困,镇应急指挥中心迅速启动响应,多部门分工推进交通管制、抽排积水、人员救援、电力保障等流程,随后组织村(社区)责任人开展三防减灾培训,以案例课程强化基层责任落实与操作指引,突出“以练备战、以训促防”。高埗镇在工业园区开展全流程演练,模拟暴雨红色预警下外江水位暴涨,组织堤围外居民及企业人员转移安置,并设置“人员擅自返厂被困”情节,消防救援、医疗救护等力量快速联动开展救援与救治,突出风险管控中“人员管理”的关键环节。清溪镇演练聚焦暴雨内涝与大风影响,强化“三人小组”对易涝点的前置处置、对全镇三防责任人的“叫应”机制以及联合值守,体现从“被动抢险”向“主动防范”转变。万江街道将重点放在在建工地防台风人员转移,围绕“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、转后如何管理”五个关键问题开展全流程实景操作,回应工地人员密集、临灾组织难度大的现实需求。 对策:从演练内容看,东莞多地正形成更有针对性的防汛路径:一是前移关口,打通“预警—行动”闭环,完善分级响应与“叫应”机制,确保预警信息直达一线、责任到人;二是紧盯关键部位,对易涝点、地下空间、沿江堤段、水库和在建工地等高风险区域实行清单化管理,细化转移路线、安置点位、交通管制和人员管控措施;三是提升协同,建立统一指挥、信息共享、现场会商与联动处置机制,明确多部门在不同险情下的职责分工与衔接流程;四是夯实保障,以专业队伍和装备体系支撑快速排涝、清障、救援和医疗救护,推动应急物资前置与关键设备适配易涝场景;五是兼顾恢复,演练同步纳入清障、复电、返迁与安全评估,降低次生风险,提升复工复产效率。 前景:综合研判,随着汛期临近,防汛工作将进入“高频预警、高位运行”状态。通过实战化演练推动预案迭代、以培训提升基层末端执行、以装备升级提高处置效率,有助于把风险化解在成灾之前。下一步,东莞可在现有基础上推动跨镇街联动演练,完善重点流域、重点片区的联合指挥机制,并运用数字化手段提升雨情水情监测、内涝点动态预警和资源调度能力,使防汛体系更精准、更高效、更可持续。

在气候变化影响加深的背景下,防汛减灾正从季节性任务转向常态化工作。东莞通过实战化演练发现问题、完善机制的做法,为提升城市韧性提供了参考。演练成果如何真正转化为实战能力,仍需在预案动态更新、基层能力建设和社会参与机制等持续推进,切实守护群众生命财产安全。