在黄河三角洲交易中心举行的滨州市人代会分组讨论中，从事养老事业十余年的基层代表高子美提出的建议引发热议。
这位来自养老机构一线的管理者指出，当前部分新建养老设施存在"重建设轻运营"现象，部分社区养老服务站点因后续资金不足、管理缺位导致使用率偏低，未能充分发挥惠民实效。
问题症结在于现行管理机制存在三方面短板：一是规划建设与后期运营脱节，部分项目验收移交后缺乏持续跟踪；二是农村地区专业护理人员配备不足，服务供给质量参差不齐；三是多元投入机制尚未健全，过度依赖财政补贴难以形成长效发展。
这种现象不仅造成公共资源浪费，更直接影响老年群体获得感。
据民政部门数据显示，滨州市60岁以上人口占比已达22.3%，高于全国平均水平。
随着老龄化程度持续加深，现有养老服务设施与实际需求间的结构性矛盾日益凸显。
高子美代表在审议政府工作报告时特别强调，必须将"可持续运营"作为民生工程考核硬指标，建议建立"四维联动"机制：规划阶段明确运营主体权责、建设阶段预留运营资金池、移交阶段设定服务标准门槛、运营阶段实施动态星级评定。
该建议得到与会代表的积极响应。
市发改委相关负责人透露，2026年滨州将启动"养老服务质量提升三年行动"，重点完善"15分钟养老服务圈"配套政策。
业内专家分析，通过引入保险资金参与、培育银发消费市场等创新举措，有望破解运营资金瓶颈，预计到2028年可实现全市养老设施使用率提升40%以上。
养老服务设施是否真正成为老年人的“幸福驿站”，关键在于能否经得起时间检验。
把监管重点从“建成验收”延伸到“长期运营”，把管理链条从单一环节拓展为系统闭环，才能让民生工程更可持续、更有温度。
面向未来，持续完善制度供给、提升专业能力、强化质量底线，将为应对老龄化挑战、夯实民生保障打下更坚实基础。