宁夏在2020年面对缺水的严峻考验，决定在“十四五”期间，把水资源当成最要紧的规矩。面对人均水资源远低于全国平均水平的困境，宁夏率先在全国拿出了用水权改革实施意见。通过跨省域及河湖生态再生水置换用水权交易，水市场里的活力一下子就被激活了，资源也往高效益的地方流转。宁夏还成了全国第一个搞省域水预算管理的地方，直接把节水约束写进了经济社会发展的大账本。为了把这事儿做好，全区水利系统花了五年时间搞了1300多个项目，总共砸进去369亿元钱。建成了银川都市圈供水、清水河流域城乡供水这些大工程，还把大型灌区改造成了现代化的样子。这些基础设施搭好了架子，水资源调配能力和供水安全保障水平自然就上去了。 为了让水管好、用得省，宁夏大力推广“互联网+城乡供水”，数字孪生流域建设也成了全国的好榜样。盐池县、宁东基地这些地方搞起了合同节水和水权交易，老百姓和企业自己就会主动节水。农田灌溉水有效利用系数现在提到了0.59。现在和2020年比起来，虽然灌溉面积多了10%，但用水量却少了20%，万元GDP用水量更是降了30.8%。靠着用水总量的“零增长”，地区生产总值不仅持续往上走，产业结构也变得更优化了。“十四五”期间，水利系统一共给工业供了18.72亿立方米的水，支撑产值超过了2000亿元。 宁夏和银川市都被选作了全国省级、市级水网先导区。这说明他们的水治理体系和能力已经上了新台阶。不过后面还有不少挑战等着去解决：气候变来变去更不确定了，发展用水需求也变得五花八门。接下来得继续深化改革完善机制，激活水市场；加快推进省级水网建设提高调配能力；大力推广节水技术和智慧水利；还要把节水型社会的成果巩固住。宁夏的做法证明：只要制度创新扎实工程建设还有广泛参与到位，完全能走出一条节水与增效一起走、保护和发展都得好的路。 这不仅是宁夏自己发展的必然选择，也是其他缺水地方破解“水紧箍咒”的好办法。怎么把节水优先的方针深入到经济社会的各个角落，持续释放改革带来的红利？这是保证水安全、支撑中国式现代化建设的长期大课题。