近年来,少数党员干部借助职务影响力、信息优势和社会关系,企业合作、项目承揽、融资担保、口岸通关等事项中充当“牵线人”,以“咨询费”“服务费”“中介费”等名义收取财物;表面看似提供市场化服务,实质已触碰廉洁纪律底线。依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,从事有偿中介活动是违规从事营利活动的重要表现之一,纪法对处理尺度划定明确:情节较轻的,给予警告或严重警告;情节较重的,可撤销党内职务或留党察看;情节严重的,开除党籍。纪法的刚性约束传递出清晰信号:党员干部不得将公权力“变现”,更不能借“人情往来”之名行利益输送之实。问题在于,有偿中介活动往往隐蔽性强,处于“灰色地带”。其构成要件可概括为两点:一是实施了居间撮合、信息沟通、提供便利等中介行为;二是以营利为目的并实际获取利益。办案实践中,这类行为与受贿、斡旋受贿、介绍贿赂等违法犯罪形态在外观上都可能呈现“牵线搭桥”的相似动作,容易被简单化认定。需要强调的是,定性不能仅凭“收了钱”或“做了介绍”就下结论,而应围绕权力因素是否介入、是否为特定对象谋取不正当利益、利益交换关系是否成立、撮合过程是否遵循公开公平的市场规则诸上,综合主客观因素作出判断,确保纪法适用统一规范。原因层面看,违规从事有偿中介活动多发于资源集中、审批较多、信息不对称突出的领域。一方面,部分干部纪法意识不强,对“职务影响同样属于公共资源”认识不足,将掌握的信息、渠道、人脉当作可交易的“资源”,通过“介绍一下”“帮推一把”实现变相牟利。另一方面,少数地方和单位权力运行监督上仍有薄弱环节,尤其对干部“八小时之外”的社会交往、兼职取酬、股权投资、关联交易等监管不够细致,给利益链条滋生留下空间。此外,一些市场主体试图绕开正常竞争,通过“找关系”“走捷径”降低成本、提高胜算,为“有偿牵线”提供了需求土壤。此类行为的危害不止于个体违纪违法。首先,它破坏公平竞争,使守规经营者处于不利位置,形成“拼关系不拼实力”的逆向选择,扰乱市场秩序。其次,它动摇党员干部秉公用权底线,易引发权力寻租和权钱交易,推动问题从“收中介费”滑向更严重的受贿、斡旋受贿,甚至演变为系统性腐败。再次,它损害党和政府公信力,削弱群众对政策执行和公权力运行的信任,影响干部队伍形象与政治生态。针对此问题,治理必须坚持“纪法贯通、标本兼治”。在纪法适用上,应强化类案指引与证据标准,围绕“职权是否发挥关键作用”“合作是否符合市场通行做法”“收费是否与实际劳动对价相匹配”“是否存在请托事项与利益回报”等关键点开展穿透式核查,既防止简单化、一刀切,也避免以“市场行为”之名规避追责。在制度建设上,要继续完善党员干部从业限制、兼职管理、投资入股和亲属经商办企申报等制度,健全利益冲突识别与回避机制,推动权力运行全流程留痕、可追溯、可核验。在监督上,纪检监察机关应加强对重点岗位、关键环节的日常监督,结合巡视巡察、审计监督、财会监督、信访举报等形成合力,紧盯项目招投标、融资担保、土地矿产、工程建设、口岸管理等易发领域,及时发现并纠治苗头性问题。同时,加大警示教育力度,用身边案教育身边人,推动干部把“什么能做、什么不能做”的边界真正刻在心里。近期通报的典型案例提供了直接警示:有的干部被指出存在违规持股、从事有偿中介活动等问题,有的干部同样因违规“牵线”谋利被严肃处理。这说明,无论是利用职务信息优势收取“中介费”,还是借助地位形成的便利条件进行利益交换,都难逃纪法追究。各级党组织必须压实管党治党政治责任,把严的基调长期坚持下去,把权力关进制度的笼子里。展望未来,随着统一大市场建设加快、营商环境优化,规范权力运行、维护公平竞争将成为治理重点。对违规有偿中介活动的精准识别和从严查处,有助于打破“关系网”“利益链”,推动资源配置回归市场规则与法治轨道。同时,治理也要边界清晰:鼓励依法合规的专业服务和市场中介发展,但坚决禁止党员干部利用职权或影响力“坐地生财”,把公共资源转化为个人收益。
有偿中介活动作为新型腐败表现形式,考验着全面从严治党向纵深推进的治理能力。只有扎紧制度笼子、强化案例震慑,才能切断权力与利益的灰色纽带,让“不想腐”的自觉在“不能腐”“不敢腐”的机制保障中落到实处。这既是净化政治生态的必然要求,也是维护社会主义市场经济秩序的重要举措。