问题——就业“有人没岗、岗位缺人”的结构性矛盾在基层更为突出。
一方面，陪读家长、宝妈、灵活就业者等群体受时间与照护责任限制，择业诉求更强调“离家近、时间稳、可兼顾家庭”；另一方面，社区食堂、家政服务、生活性服务业等岗位分布在社区周边，却常因信息不对称、招聘渠道分散、岗位条件与求职者预期不匹配而出现招工缺口。
供需“两头难”表面看是岗位与求职的错位，本质上是信息、服务与保障体系的不到位。
原因——基层就业工作长期面临“三个难”：底数难摸清、需求难识别、匹配难持续。
部分劳动者不熟悉政策与平台，求职信息更新不及时；小微用工主体岗位变化快、用工需求碎片化；传统服务多依赖窗口登记与零散招聘，难以及时形成动态数据库与匹配机制。
黄石的探索从源头入手，把“找人”作为第一步，把“数据”作为支撑，把“服务链条”作为保障，力求在最末梢打通就业服务“最后一公里”。
影响——就业稳则民生稳、预期稳。
以黄石市下陆区柯尔山社区为例，基层就业服务人员入户走访中发现陪读妈妈田火荣的求职需求后，随即将其信息录入“一湖三链”数智就业平台，快速筛选出社区食堂帮厨岗位，实现就近上岗、兼顾家庭。
类似案例折射出新型就业服务的现实价值：对个人而言，降低求职成本、缩短待业时间、增强家庭收入稳定性；对社区而言，促进公共服务岗位与生活性服务业扩容提质，提升居民获得感；对城市而言，有助于提高劳动力要素配置效率，增强就业韧性与治理精细度。
对策——用“铁脚板”补信息短板，用“数据湖”提匹配效率，用“服务链”保落地效果。
黄石市人社部门依托“人社数据湖”，按“城区—街道—社区（村）—网格”划分服务单元，组织基层就业服务人员、网格员、志愿者等组建“好阿姨”队伍，定期开展入户调查，动态更新劳动者就业信息与企业用工需求。
在此基础上，通过“政策链”“业务链”“服务链”把岗位推荐、政策咨询、技能培训、援助帮扶等服务打包供给，推动从“单点推荐”向“全流程服务”转变。
数据显示，黄石已建成家门口就业服务网点153家，形成200余人的“好阿姨”服务队伍，就近服务群众9.4万人次；2025年全市城镇新增就业5.72万人，失业人员再就业2.63万人，就业困难人员再就业0.94万人，零就业家庭实现动态清零。
以网格化走访夯实底数、以平台化匹配提升效率、以链条化服务增强可持续性，是破解结构性矛盾的关键路径。
前景——从“解决一时之需”走向“构建长效机制”。
随着人口流动加快与就业形态多样化，基层就业服务需要更敏捷的响应能力与更精细的分类施策。
下一步，类似模式的提升空间主要在三方面：一是进一步完善岗位质量与合规管理，推动岗位信息标准化，强化用工风险提示与劳动权益保障；二是加强对重点群体的分层服务，对陪读家长、灵活就业人员、失业人员等建立更清晰的画像与跟踪机制；三是把就业服务与社区治理、公共服务供给更紧密衔接，通过托育、老年助餐、家政服务等业态发展创造更多“离家近、可持续”的岗位供给。
在数字化能力与线下触达能力的协同下，基层就业工作有望从“救急式帮扶”升级为“预防式治理”。
黄石的探索证明，解决就业结构性矛盾需要政府"有形之手"与市场"无形之手"的协同发力。
当技术创新真正服务于人的需求，当政策温暖能够精准送达每个家庭，民生保障的"最后一公里"就能转化为高质量发展的"最先一公里"。
这种以人民为中心的治理创新，正是新时代基层善治的生动诠释。