问题：作为全国知名的毛衫产业集聚地之一，嘉兴市秀洲区洪合镇集聚从业人员约7万人，年交易额超过200亿元。产业体量大、链条长，但迈向高质量发展过程中，一些“成长的烦恼”逐渐显现：区域品牌辨识度仍需提升，跨境渠道拓展不够顺畅，数字化改造、研发设计、质量检测等公共服务能力存在短板；同时，人才结构变化与新生代从业者的成长需求，也对产业组织方式和治理能力提出了新要求。 原因：从产业规律看，毛衫产业既依赖规模化供应链，也对市场变化高度敏感。近年国际需求波动、外贸规则调整以及跨境电商快速迭代，深入抬高了企业在合规、物流、交付和品牌建设上的门槛。洪合镇处于临空经济区辐射带，航空物流与国际货运通道带来新机会，但要把区位优势转化为产业竞争力，仍需要政策协同、要素保障和公共平台支撑。对大量中小企业而言，靠各自摸索很难系统解决共性难题，亟需更精准、更常态、可落地的沟通机制和服务抓手。 影响：这些痛点如果长期得不到解决，容易形成“有规模、缺品牌”“有订单、低附加值”的固化局面，企业在国际市场议价能力不足，中高端环节外溢，进而影响地方产业韧性和就业稳定。反之，若能在品牌、渠道和服务体系上取得突破，洪合毛衫有望借助临空经济与数字贸易通道，提高交付效率和市场触达能力，推动产业从“加工制造”向“品牌运营、设计研发、跨境贸易”延伸，实现结构升级，并带动区域外贸增长与营商环境改善。 对策：围绕上述需求，洪合镇于2024年12月建立毛衫产业人大代表联系点，把代表履职嵌入产业治理关键环节，形成“从一线发现问题、到形成建议、再到推动落实、最后跟踪问效”的闭环。 一是强化一线“问诊”，推动建议办理更精准。驻点代表深入车间、市场和企业运营一线，围绕跨境出海、品牌推广、配套服务等议题梳理诉求。针对跨境商贸发展的瓶颈，代表提出建议并推动多部门联合办理，有关扶持政策加快落地。围绕区域品牌建设，代表在区级人代会上聚焦“原产地标识与宣传”，建议依托航空物流和国际货运航线优势，提升“洪合毛衫”整体形象和市场识别度，通过品牌化路径提高产品附加值与抗风险能力。 二是做强平台赋能，推动要素配置更高效。联系点以综合服务为导向，依托财经运行监测、营商环境观察等功能，促进政府、企业、代表之间沟通更顺畅。围绕产业升级关键环节，当地推进毛衫展示、研发设计、质量检测等公共服务能力建设，为企业降成本、提质量、强创新提供支撑；同时对接物流与高端制造资源，优化用工组织和仓储配送体系，提升供应链响应速度，打通产业发展“最后一公里”。 三是完善机制护航，推动服务供给更可持续。联系点将规范运行与代表履职结合，探索建立助企履职评价机制，把服务产业的实际成效纳入指标，通过责任落实与正向激励，引导代表更聚焦、更深入、更持续地推动解决产业关键难题。据介绍，截至目前，联系点已组织产业调研、政策对接、政企会商等活动25次，接待外地考察团4批次，收集产业相关诉求与难题22个，并推动逐项解决，逐步形成“问题有人管、诉求有回音、落实可追踪”的工作格局。 四是拓展数字贸易通道，推动“产业带+跨境电商”更紧密。以平台化方式整合外贸资源，“毛衫派”等平台探索融合市场采购与跨境电商零售等模式，形成更适配中小企业的出海路径。相关实践入选浙江省“跨境电商+产业带”示范项目及全国“丝路电商”典型案例。数据显示，2025年平台累计实现交易额1.4亿美元，出口毛衫超过4800万件，成为当地外贸增长的新亮点。 前景：业内人士认为，传统产业转型升级的关键，在于把制度优势、区位优势与市场机制有效衔接。洪合镇以代表联系点为纽带，贯通“发现问题—推动解决—评估成效”，有助于把分散的企业诉求转化为可执行的公共政策和公共服务供给。下一步，随着临空经济区通道效应进一步释放，若能在品牌标准体系、原创设计能力、绿色低碳生产与国际合规体系建设上持续发力，洪合毛衫有望从“规模领先”迈向“价值领先”，在更高水平的开放中形成新的竞争优势。
洪合镇的实践表明，人大代表联系点机制可以成为推动产业升级的有效抓手；通过更精准地对接企业需求、整合多方资源，地方特色产业有望突破瓶颈，实现可持续发展。这个做法不仅为毛衫产业提供了思路，也为其他地区传统产业转型提供了可参考的样本。