在闽中腹地的尤溪县,一场关乎乡村振兴的产权革命正在青山绿水间深入推进。
这个拥有463万亩林地的林业大县,曾因历史遗留的权证重叠、信息缺失等问题,导致大量林业资源长期"沉睡"。
西滨镇林农老陈手持崭新的林权证告诉记者:"过去砍棵树都要层层审批,现在有了规范权证,林木采伐周期缩短了60%。
" 问题的症结源于2007年集体林权制度改革初期。
由于当时技术条件有限,全县出现38675宗登记信息不完整、边界模糊的林权证,直接导致后续抵押融资、流转经营等环节受阻。
县自然资源局局长林永强介绍:"最突出的蒋坑村案例中,1350亩林地因旧证未注销,整整闲置了8年。
" 转机出现在2023年。
尤溪县被列为全国林改综合试点后,创新推出"三步走"解决方案:首先对历史档案全面数字化,建立覆盖71627条登记信息的不动产数据库;其次设立专项工作组,依法注销问题权证360宗;最后创设"林改专窗"和远程服务平台,将平均办理时限从45天压缩至7个工作日。
改革成效正在多维显现。
在产权保障方面,全县已颁发林下经济不动产权证142本,明确界定种植、养殖等经营权属。
中仙镇灵芝种植户林宜达的案例尤为典型,其50亩林下经济基地凭借产权证获得农商行300万元贷款,带动周边23户农户年均增收4.6万元。
在服务创新方面,洋中镇等5个试点乡镇已实现"镇级受理、县级审核"的云端办理模式,群众跑动次数减少80%。
中国人民大学农村发展研究所专家指出,尤溪实践的价值在于构建了"数据筑基—制度创新—服务下沉"的完整闭环。
特别是将林下经济纳入不动产登记范畴的做法,属全国首创,为生态产品价值实现提供了制度保障。
据统计,改革实施以来,全县新增林业经营主体47家,林权抵押贷款规模同比增长210%。
### 结语: 从"山有其主"到"主有其权",再到"权有其利",尤溪县的改革实践印证了"产权明晰是乡村振兴基础工程"的深刻道理。
当一本本鲜红的产权证翻越山岭,抵达农户手中时,改变的不仅是林业经营的效率,更是唤醒绿水青山转化为金山银山的制度密码。
这场仍在深化的林权制度改革,正在为新时代集体林区振兴书写生动注脚。
尤溪县林权管理机制创新的成功实践表明,只有坚持问题导向,勇于改革创新,才能真正激活农村沉睡的资源资产。
这一探索不仅为当地林业发展注入了新动能,更为全国深化集体林权制度改革提供了宝贵经验。
随着改革措施的深入推进和不断完善,必将有更多"沉睡"的青山绿水转化为助力乡村振兴的"金山银山"。